重慶市安監局深入開展專項督查促進工作落實
為進一步深化安全生產大排查大整治大執法大督查行動,深入推進企業安全標準化建設和重點專項整治,切實解決企業主體責任不落實、隱患排查不到位、監管執法不嚴格等突出問題,9月中旬至10月底,重慶市安監局組織4個專項督查組,對所有區縣(經開區)開展安全專項督查,取得了較好效果。
一是明確督查重點。采取分組負責、統籌整合的方式,組成4個專項督查組,由局領導帶隊,從監管一處、二處、三處、四處和職業健康處分別抽調2人進入每個專項督查組,每組10人,采取明查和暗訪相結合的方式,針對43個安全生產考評單元的非煤礦山、危化煙花、工貿行業、職業衛生、綜合監管等5個行業(領域),重點突出隱患排查整治和“回頭看”,重點發現“嚴格不起來、落實不下去”的人和事,深入鄉鎮、企業和生產一線,全面開展專項督查工作。
二是創新督查方式。打破常規督查方式,在采取“四不兩直”(不發通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同,直奔基層、直插現場)基礎上,創新推行"6個3"督查檢查方式,即:每個區縣蹲點不少于3天、每個行業檢查不少于3個企業、每個企業查找隱患不少于3條,每個區縣下達指令不少于3份、查處“嚴格不起來、落實不下去”的典型事例不少于3個,每個行業約談區縣不少于3個,實現督查與執法互動、考核與追責并行。
三是注重督查實效。按照“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”的總體要求,將專項督查與推動工作、傳導壓力結合起來,4個督查組共督查區縣(經開區)43個,檢查企業581家,排查安全隱患2480條,其中:非煤礦山督查企業118家、發現隱患418條,危化和煙花督查企業127家、發現隱患610條,工貿行業督查企業113家、發現隱患521條,職業健康督查企業88家、發現隱患487條,綜合監管督查企業135家、發現隱患444條。同時,強化隱患排查治理,督查組對每個企業查處的安全隱患,均現場提出處理意見;不能當場整改的,提出整改要求,責成企業和有關部門限期整改;對不符合安全生產條件的,依法依規停產整頓。督查期間,4個督查組共下達整改指令358份,實施經濟處罰55.8萬元,停產整頓20家。
四是強化跟蹤落實。11月8日,市安監局組織召開專項督查通報視頻會,由4個督查組組長點對點通報每個區縣督查基本情況,特別是每個區縣存在的3個突出問題,并就下一階段點上的和面上的努力方向提出工作建議。市政府安委會辦公室針對每個區縣督查情況,及時發出督辦函要求限期整改,并根據督查中發現的問題,對每個行業(領域)倒數3名的區縣,實施約談警示,確保工作落實、責任落實。同時,重點針對第一輪督查中發現的突出問題,實行隱患整改“回頭看”,啟動開展第二輪“解剖式”專項督查,有針對性地幫助企業整改薄弱環節,解決突出問題,確保安全隱患整改到位,并形成經常性檢查督查機制。