成都新規：安全生產是否達標影響企業信用
“今后，企業未按規定完成安全生產標準化達標，工商部門將不予受理其馳名和著名商標;質監部門將不予受理其名牌產品、質量信用等級企業的申報;經信部門將暫緩兌現相關支持政策;國土部門將限制其新增建設用地，金融部門將嚴格控制貸款和信貸管理……”日前，成都市安監局、經信委、科技局、財政局、人社局、國土局、工商局、質監局、金融辦、國資委、國稅局、地稅局、總工會聯合下發了《關于進一步強化全市企業安全生產標準化建設工作保障措施的通知》，全力推進我市企業安全生產標準化建設。
《通知》針對我市標準化建設工作存在的實際問題提出了14條具有可行性的政策措施，明確了各部門對已達標企業和未達標企業的激勵和約束措施，將標準化建設與政策性資金扶持、企業信用信息記錄、企業安全許可、工傷保險費率浮動、銀行信貸和評先創優等內容進行了有效結合，并對標準化建設推進部門予以財政支持。據悉，該《通知》將于今年12月1日起實施，建設成果將惠及全市233萬從業人員。
《通知》指出，今后，經信部門在制定和執行工業和信息化發展政策及兌現資金中，對安全生產標準化達標的企業予以優先，對在規定時限內未完成安全生產標準化達標的企業，暫緩兌現相關支持政策。人社部門將制定完善工傷保險費率浮動辦法，對安全生產標準化達標企業，符合工傷保險費率下浮條件的，按規定下浮其工傷保險費率，同時加大評先創優支持力度，對在企業安全生產標準化建設工作中作出突出貢獻的集體和個人，積極向國家和省推薦予以表彰獎勵。
工商部門負責采集各相關主管部門提供的企業安全生產標準化達標信息，并納入成都市企業信用信息系統，作為企業信用的重要組成部分，對符合條件的安全生產標準化一級、二級達標企業申報創建省級誠信示范企業，予以優先推薦。金融部門負責協助銀監部門建立企業安全生產標準化建設信息與人民銀行企業信用信息基礎數據庫資源共享機制，將企業安全生產標準化達標等級作為銀行信貸信用等級評定的重要依據，鼓勵金融機構參考該項指標，同等條件下，優先向安全生產達標企業予以信貸支持(包括企業技術改造貸款、企業流動性貸款、企業生產發展貸款等)，提供信貸服務等。
此外，《通知》還明確指出，政府采購單位優先采購安全生產標準化達標企業的產品;并將安全生產標準化建設工作納入非公有制經濟組織代表人士綜合評價的重要內容。
約束措施：未達標企業 暫緩兌現相關支持政策
記者在通知上看到，13個部門對已達標企業出臺相應激勵措施的同時，對未達標企業也出臺了相應的約束措施。
比如，工商、質監部門對未達標企業信用建設、評優評先進行了約束，工商部門對未達標企業將不予受理其馳名和著名商標、“守合同重信用”企業的申報和推薦;質監部門對未開展安全生產標準化建設或達不到安全生產標準化達標要求的企業，不予受理其名牌產品、質量信用等級企業的申報。經信部門對在規定時限內未完成安全生產標準化達標的企業，暫緩兌現相關支持政策。國土部門對未實現安全生產標準化達標的企業，則將限制其新增建設用地。金融部門對未按規定開展安全生產標準化建設或達不到最低達標等級要求的企業，將嚴格控制貸款和信貸管理，不再新增授信額度，并對原有的貸款限期逐步壓縮和收回;對不具備基本安全生產條件的企業，不予信貸支持等。
此外，國資部門還將安全生產標準化建設情況作為評價、選任市屬國有企業負責人的重要因素，并將安全生產標準化建設工作納入市屬國有企業負責人業績考核范圍，與年度績效薪酬掛鉤;在年終業績考核時，對達標企業給予加分鼓勵，對不能按計劃完成達標任務的給予扣分。因安全生產標準化不達標引發生產安全責任事故的，相應扣減直至取消企業負責人年度績效薪酬。
前景展望：2015年企業全面達標 惠及200多萬從業者
據介紹，企業安全生產標準化建設是通過建立安全生產責任制，制定安全管理制度和操作規程，排查治理隱患和監控重大危險源，建立預防機制，規范生產行為，使各生產環節符合有關安全生產法律法規和標準規范的要求，人、機、物、環處于良好的生產狀態，并持續改進，不斷加強企業安全生產規范化建設的一項安全生產基礎建設系統工程。
“通過開展企業安全生產標準化建設，對員工進行全覆蓋的安全技能培訓，改造落后的工藝技術設備，改善不良的作業環境，規范作業行為，為企業和職工的安全發展提供保障。”市安監局相關負責人表示，同時也有利于提升安全生產政府監管水平，有效減少工傷、死亡事故和職業危害，保障職工生命健康基本權益不受侵害，營造安全健康的生產就業環境，為社會的安全和諧發展提供保障。
據統計，目前，我市二、三產業企業法人7.26萬個，全面推行企業安全生產標準化建設，建設成果將惠及全市233萬從業人員。去年，全市非煤礦山企業、危險化學品生產企業和煙花爆竹經營企業已全面實現安全生產標準化建設達標;全市交通運輸、建筑施工、民用爆炸物品和冶金、機械等工商貿行業(領域)規模以上企業安全生產標準化建設達標率達到10%以上。今年，各類企業安全生產標準化建設達標率達到45%以上，其中規模以上企業全部達標。2014年，各類企業安全生產標準化建設達標率達到85%以上。2015年，各類企業全面實現安全生產標準化建設達標。
