北京市金屬非金屬礦山安全標準化考評辦法[2011]

　　第一條 為規范我市金屬非金屬礦山安全標準化評定工作，根據《非煤礦礦山企業安全生產許可證實施辦法》（國家安全監管總局20號令）《金屬非金屬礦山安全標準化規范（AQ2007-2006，以下簡稱《規范》）、國家安全監管總局《關于加強金屬非金屬礦山安全標準化建設的指導意見》（安監總管一〔2009〕80號）及其它有關規定的要求，結合我市實際，制定本考評辦法。

　　第二條 本考評辦法適用于全市金屬非金屬礦山（含地下礦山、露天礦山、尾礦庫、小型露天采石場）企業安全標準化考評工作。

　　第三條 金屬非金屬安全標準化等級分為一、二、三、四、五共五個等級，一級為最高，五級為最低。評級的指標應同時滿足標準化得分、百萬工時傷害率和百萬工時死亡率的規定，取三個指標的最低等級來確定標準化等級。

評定等級 標準化得分 百萬工時傷害率 百萬工時死亡率

　　 一級               ≥95             ≤5                           ≤0.5

　　 二級               ≥80             ≤10                           ≤1.0

　　 三級               ≥65             ≤15                           ≤1.5

　　 四級               ≥55             ≤20                           ≤2.0

　　 五級               ≥45             ≤25                           ≤2.5

　　第四條 國家安全監管總局負責安全標準化一、二級礦山企業的考評工作；市安全監管局負責安全標準化三級礦山企業的核準和公告工作，并負責安全標準化三、四、五級考評機構的認定工作（通過認定的考核機構名單見附件1）；區縣安全監管局負責安全標準化四、五級礦山企業的核準和公告工作。

　　第五條 地下礦山、露天礦山、尾礦庫、小型露天采石場分別按照國家安全監管總局制定的《金屬非金屬地下礦山安全標準化評分辦法》、《金屬非金屬露天礦山安全標準化評分辦法》、《尾礦庫安全標準化評分辦法》、《小型露天采石場安全標準化評分辦法》及本市有關規定進行考評。

　　第六條 具有多類或多個生產系統的礦山企業，要對各個生產系統分別進行考評，以評定的最低等級作為礦山企業的安全標準化等級。

　　第七條 金屬非金屬礦山不符合安全生產條件的，必須經整改達到安全生產條件后方可參加考評。

　　尾礦庫為非正常庫的必須經整改達到正常庫標準后方可參加考評。

　　第八條 考評程序。

　　安全標準化等級考評按照企業自評、考評機構考評、安全監管部門組織核準和公告的程序進行。

　　（一）企業自評。礦山企業要成立自評組織機構，對照評分標準，自評確定相應等級，形成符合相關規定的安全生產標準化自評報告。

　　（二）申請評審。自評完成后，按照自評結果，申請安全標準化一、二級企業的，經市安全監管局同意，委托國家安全監管總局確定的考評機構進行考評；申請安全標準化三、四、五級企業的，經所在地區縣安全監管部門同意（見附件2），委托市安全監管局認定和公告的考評機構進行考評。

　　（三）考評機構考評。考評機構按照《金屬非金屬礦山安全標準化規范》要求組織考評專家組，考評專家組應滿足金屬非金屬礦山安全等專業要求，人數不少于6人。考評露天礦山企業或小型采石場的，考評人員應由采礦、地質、礦山機電、安全工程等專業人員組成；考評地下礦山企業的，考評人員應由采礦、通風、地質、礦山機電、安全工程等專業人員組成；考評尾礦庫的，考評人員應由安全、土木工程、機械、地質等專業人員組成。

　　考評專家組應根據受委托礦山企業的特點，采取詢問、查閱文件和記錄、現場檢查與抽查等方式進行考評，確定考評等級，形成符合有關規定的考評報告及相關記錄，并向企業反饋考評意見。

　　企業自評與考評機構考評等級不一致的，應以考評機構評定的等級為準。

　　考評機構在考評過程中發現被考評企業存在違反國家安全生產法律法規行為、重大安全隱患時，應停止考評工作，并及時報告安全監管部門；在確認被考評企業已停止違法行為、重大安全隱患整改合格后，方可恢復考評工作。

　　（四）申請核準。考評結束后，考評機構按照評定的等級向負責相應等級考評工作的安全監管部門提出核準申請（見附件3）。申請材料應包括以下內容：

　　1.金屬非金屬礦山安全標準化核準申請表；

　　2.礦山企業自評報告；

　　3.考評機構出具的考評報告及推薦等級意見；

　　4.其它相關材料。

　　（五）核準、公告。各級安全監管部門對申請的材料進行審核，符合條件的，予以核準并公告。

　　（六）頒發證書、牌匾。經安全監管部門公告的企業，在公告期滿后，由考評機構向礦山企業頒發標準化等級證書和牌匾，證書加蓋考評機構印章，證書、牌匾采用全國統一的式樣。

　　第九條 安全標準化企業等級證書和牌匾有效期為三年。期滿前三個月，企業委托有資質的考評機構進行延期復核，按照考評機構復核確定的等級，由考評機構向相應安全監管部門申請核準和公告，經安全監管部門核準公告后，由考評機構換發相應等級證書和牌匾。

　　第十條 獲得安全標準化稱號的礦山企業在等級證書有效期內，安全生產水平改善提升后，可經過自評并委托有資質的考評機構進行復核，按照考評機構復核后確定的等級，由考評機構向相應安全監管部門申請核準和公告，經安全監管部門核準公告后，由考評機構換發相應等級證書和牌匾。

　　第十一條 獲得安全標準化稱號的礦山企業每年進行一次自評，形成年度自評報告，并報送核準其等級的安全監管部門備案。

　　第十二條 市、區縣安全監管部門要嚴格按照屬地及分級監管的原則，強化對安全標準化工作監管，適時對獲得安全標準化稱號的企業安全標準化保持情況進行抽查，并對抽查結果進行通報。

　　第十三條 市、區縣安全監管部門要加大對考評機構的監督，對違反有關規定的考評機構，由市安全監管部門取消其安全標準化考評資質。

　　第十四條 本考評辦法自印發之日起實施。