國內安全文化定義
國家安監總局《十一五安全文化建設綱要》中將安全文化定義為:“安全文化是安全生產在意識形態領域和思想觀念上的綜合反映,包括安全價值觀、安全判斷標準和安全能力、安全行為方式等。”這個定義與《企業安全文化建設導則》(AQ/T9004-2008)、《企業安全文化建設評價準則》(AQ/T9005-2008)中的安全文化定義類似,都強調“安全價值觀和態度”,因此也可以表達為決定行為方式的“指導思想”,或者指導安全實踐的“安全理念”。
北京市《十一五安全文化建設綱要》中將安全文化定義為:安全文化是人類開展安全生產和安全生活各項活動所創造的物質財富和精神財富的總和。這一定義是基于文化學一般文化定義基礎上的“廣義安全文化”的定義。
《中國安全文化建設》中將安全文化定義為:“安全文化是人類在生產生活的實踐過程中,為保障身心健康安全而創造的一切安全物質財富和安全精神財富的總和,它包含著人類的社會實踐活動,科學技術的發展,物質財富的產出和人的意識形態的總和;是個人和團體中的種種素質和態度的總和;是價值觀、能力和行為方式的綜合產物。”
《企業安全文化建設》一書中給出了如下定義:安全文化是人類安全生產與生存活動所創造的安全理念、態度、價值觀等精神層面和安全行為方式、習慣以及安全物態的總和。
目前,在國內許多關于安全文化的論文或宣傳材料中,看到諸如“提高全民安全文化素質”、“倡導安全文化”、“普及安全文化”、“學習安全文化”等說法,這些說法實際上都是將安全文化看作成了一種人們對安全與健康的意識、觀念、態度、知識和能力等的綜合體,而不是廣義安全文化的概念。從廣義的角度,安全文化不僅僅包涵安全理念、安全意識、安全情感、安全價值觀、安全態度、安全心理、安全認知、安全行為準則等“內化”文化素質,還包涵安全理論體系、安全知識系統、安全行為方式、安全行為習慣、安全制度、安全標準、安全環境和氛圍等“外化”的文化表象和載體。
綜上所述,要統一安全文化的定義是困難的,也是沒有必要的,但各種定義或概念可總結歸納出如下共識:
1)安全文化的基本出發點是“以人為本、安全第一”;
2)安全文化的范疇既包括精神、思想層面的,也包括行為、制度、物態層面的;
3)安全文化的內涵是安全觀念文化和安全行為文化;
4)安全文化的外延涉及安全科技、安全管理和安全制度及安全環境等;
5)安全文化的基本形態是人的安全意識、態度、價值觀、行為方式等;
6)安全文化建設的目的是提高人的安全素養,實現“人本安全”。