認真謀劃 示范引導 創新思路
穩步推進安全文化建設工作

　　                                      ——新疆煤監局企業安全文化創建工作情況

　　新疆煤監局高度重視煤礦企業安全文化建設，將煤礦企業安全文化建設作為提升企業安全管理整體水平,實現煤礦本質安全的重要途徑,作為一項惠及企業職工生命與健康安全的工程狠抓落實，精心組織,有計劃、有步驟、有重點地推進了煤礦企業安全文化建設。

一、提高認識，夯實基礎

金川會議以來，新疆煤監局將推進煤礦安全文化建設工作作為全局安全工作的重要任務之一，局黨組和局長辦公會多次專題研究煤礦安全文化建設工作。年初印發 《新疆煤監局關于煤礦企業開展安全文化建設活動的通知》，明確開展創建活動的指導思想、工作任務和目標，基本原則、重點工作，為在全自治區煤礦企業開展安 全文化建設工作夯實了基礎。工作目標明確提出，要通過安全文化建設，進一步濃厚煤礦企業安全文化氛圍，使安全文化理念內化于心，固化于制，外化于形，不斷 使煤礦干部職工增長安全知識，增強安全意識，提升安全素質，提高安全技能，并使安全生產和諧共振，從而持續激勵員工安全生產積極性和主動性，持續提高煤礦 安全生產控制能力，構建煤礦安全生產長效機制，實現煤礦安全生產效益與職工安全健康共贏。各地州市、各煤礦企業也積極行動，制定相應的創建活動方案，結合 本單位實際，采取多種方式，不斷深入地組織開展各項工作。全區煤炭行業內“建設安全文化，促進安全發展”的氛圍越來越濃厚。

二、示范引導，穩步推進

一是抓點促面。新疆煤炭行業以小煤礦居多，在開展安全文化建設工作中受到思想觀念、人員素質等多方面的困擾。為此，新疆煤監局按照“示范引導，逐步推 進”的思路，以國有重點煤礦和各方面基礎較好的煤礦為創建示范企業的重點對象，加強開展創建工作的指導。首先將神華新疆公司的烏東煤礦作為開展創建示范企 業的重點，按照國家安監總局創建安全文化示范企業的評價標準，對其創建工作進行指導。同時在安全監察執法過程中，關注進駐新疆的煤炭企業開展安全文化創建 工作的開展情況。二是穩步推進。在重點指導建好示范點的基礎上，不斷加強安全文化建設重要意義的宣傳，激發企業開展安全文化建設的積極性，用召開安全文化 建設現場會的方式，組織煤礦企業負責人到神華新疆公司觀摩學習，親身感受安全文化建設成果，引導企業負責人轉變對安全文化建設認為是“虛功”的觀念，以此 穩步推進煤礦企業的安全文化建設。

開展“一礦一策”專家會診工作，有力推進了煤礦企業安全文化建設工作的開展。今年初制訂了“一礦一 策”專家會診的總體方案，以國有重點煤礦企業為重點一季度完成了國有重點煤礦會診工作，積累了工作經驗。二季度在全疆范圍內實施了更大范圍的專家會診。經 過專家會診，煤礦企業不僅看清了安全生產方面的問題，也看清了本企業在安全文化建設工作中做要努力的方向。

三、突出重點，注重實效

各地煤炭管理部門結合本地區的實際，選擇一些煤礦企業安全文化建設基礎較好的煤礦企業作為安全文化建設示范企業，給予大力支持，指導煤礦企業開展安全文 化建設工作，以點帶面的推動安全文化建設工作。各煤礦企業按照總體要求積極開展創建活動，做好現狀分析，并結合企業實際，通過群眾與專家的共同參與，制定 安全文化建設總體規劃和年度計劃，確保取得預期的效果。

在安全文化示范企業創建過程中，主攻的方向和工作重點突出。煤礦領導層深刻認 識到，企業安全文化的建設有一個發展過程，要在突出提高煤礦管理水平，增強干部職工安全生產意識，規范職工工作行為。要在提升煤礦機械化、信息化水平的基 礎上，確定階段性工作的重點，持續開展煤礦安全文化建設，不斷積淀本企業、本煤礦的安全文化，提升安全文化內涵，樹立安全文化品牌，增強煤礦職工的自豪 感，展示煤礦企業的安全生產形象，推動安全生產工作不斷邁向更高臺階。

下一步，新疆煤監局將做好以下工作：一是有序推進煤礦安全質量 標準化達標，組織對煤礦安全質量標準化的考核評價，以推動煤礦的安全文化建設工作的深入開展。二是加快推進班組安全建設，倡導企業開展班組長的安全文化建 設的培訓工作，充分發揮班組安全生產的基礎作用，有效抵制違章指揮、違章作業和違反勞動紀律的行為。三是進一步加大實施《“十二五”安全文化建設綱要》的 力度，召開專題會議，研究探索深入安全文化建設的新思路、新途徑、新舉措，加快各項重點任務的推進。