國務院安委辦關于去年3月份安全生產情況的通報
國務院安委會辦公室關于
去年3月份安全生產情況的通報
安委辦明電〔2015〕3號
各省、自治區、直轄市及新疆生產建設兵團安全生產委員會，國務院安委會有關成員單位：
????近年來每年3月份都是生產安全事故多發時段。為強化安全生產風險防控，扎實做好當前安全生產工作，確保全國安全生產形勢進一步穩定好轉，現將去年3月份安全生產情況再次通報如下：
????2014年3月份，全國共發生重特大事故8起、死亡125人，是2014年重特大事故最多的月份。8起事故分別是：
????3月1日，山西省晉城市境內晉濟高速巖后隧道，兩輛裝載甲醇的重型半掛車追尾相撞，甲醇泄漏起火燃燒爆炸，造成40人死亡。
????3月3日，甘肅省甘南州合作市境內，上海青竹連發汽車租賃公司一輛大客車發生側翻，造成10人死亡、35人受傷。
????3月5日，吉林省吉林市境內，吉林平安客運公司一輛通勤車起火燃燒，造成10人死亡、19人受傷。
????3月6日，四川省南充市儀隴縣境內，四川南充汽車運輸(集團)有限公司一輛客車撞斷橋護欄墜入湖中，造成11人死亡、1人受傷。
????3月7日，河北省唐山市古冶區，唐山開灤(集團)化工有限公司乳化炸藥生產工房裝藥工段發生爆炸，造成13人死亡。
????3月21日，河南省平頂山市汝州市，平煤神馬集團長虹礦業公司發生煤與瓦斯突出事故，造成13人死亡。
????3月25日，重慶市黔江區境內，瀘州長龍集團有限公司一輛大客車側翻后致使后車相繼追尾，造成16人死亡、54人受傷。
????3月26日，廣東省揭陽市普寧市，一非法家庭作坊發生火災，造成12人死亡、5人受傷。
????造成3月份事故多發的原因：一是正值春運返城復工高峰，群眾密集出行，人流、車流、物流集中，交通運輸量大，車輛（船舶）超載、超速、疲勞駕駛等非法違法行為增多，交通事故易發多發；二是春節假期后礦山、危險化學品、建筑施工等高危行業的放假停產企業陸續復產復工，部分企業不經驗收或驗收不合格擅自復產復工，事故有所反彈；三是春季降水偏少，風干物燥，火災發生幾率和防控難度相應增大；四是部分地區受雨雪、霧霾天氣影響，不安全因素進一步增加。
????各地區、各部門要深刻吸取以往事故教訓，清醒認識當前安全生產形勢，深入分析安全生產季節性、時段性特點，堅決落實各項安全防控措施，確保全國安全生產形勢穩定。
????一是嚴格落實安全生產責任，狠抓安全防范措施落實。要認真貫徹落實習近平總書記、李克強總理等中央領導同志重要指示和全國安全生產電視電話會議精神，時刻保持清醒和警醒的認識，進一步強化安全生產紅線意識和底線思維，切實加強領導，層層落實責任，對當前安全生產工作進行再檢查、再落實。要把過去的事故當作今天的事故來對待，把別人的事故當作自己的事故來對待，把安全隱患當作事故來對待，把小事故當作大事故來對待，嚴把復產復工驗收關，采取“四不兩直”方式，加大暗查暗訪、監督檢查力度，尤其是要加強源頭管控，有效防范和堅決遏制重特大事故發生。
????二是深化煤礦等重點行業領域安全整治。要針對當前安全生產特點，深入排查治理各類安全隱患，務求全面徹底、不留死角。對排查出的隱患要立即整改，不能立即整改的要指定專人盯防，并做到責任、措施、資金、時限和預案“五落實”；對存在重大隱患的，責令企業停產停工。要全面實施煤礦安全“1+4”工作法，抓好煤礦安全“雙七條”貫徹落實，啟動開展新一輪談心對話活動，嚴格落實“一礦一組、一礦一策”的要求，扎實推進煤礦隱患排查治理行動。要深入開展“道路運輸平安年”活動，切實加強長途客運、農村客運、危險品運輸安全監管，嚴厲打擊非法載人、超速、超載、疲勞駕駛、酒后駕駛、無證駕駛等嚴重違法違規行為。要繼續抓好金屬非金屬礦山、油氣輸送管道、建筑施工、危險化學品、煙花爆竹、消防等重點行業領域安全專項整治，堅決遏制各類事故發生。
????三是嚴格落實“四個一律”，依法嚴厲打擊非法違法行為。要針對目前存在的突出問題，嚴格落實停產整頓、關閉取締、上限處罰、追究法律責任“四個一律”措施，嚴厲打擊各類非法違法、違規違章行為。對己關閉或采取強制措施的生產經營單位要進行“回頭看”，對措施不落實或關閉取締后擅自非法恢復生產經營的，依法嚴懲并追究相關地方政府的領導責任和監管部門責任。要抓好正反兩方面典型，通過暗查暗訪，曝光和依法嚴懲一批非法違法典型案例，形成威懾。要深化依法治理，做好打非治違、暗查暗訪、通報約談、警示教育“四個不間斷”，建立打非治違常態化機制。
????四是加強應急管理，有效提升安全生產應急處置能力。要切實加強應急值守工作，嚴格執行領導干部到崗帶班、關鍵崗位24小時值班制度和事故信息報告制度，暢通信息渠道。要進一步完善安全生產應急預案，健全預警預測預防工作機制。要把握正確輿論導向，有效做好輿情應對，確保社會穩定。
國務院安委會辦公室
2015年3月3日
