求廣求深求力度 四川持續推進安全宣傳“五進”工作

“紅裙氈，藍毛衫，危險出行莫當先……”一首首帶著泥土氣息的傈僳族安全宣傳歌謠在涼山州德昌縣的群山中回蕩。

“綠色家園保護好，森林防火少不了。禁火意識要增強，防火滅火要幫忙……”在廣元市白朝鄉月壩村一家農戶院壩里，川北知客（一種農村婚喪嫁娶的大主持）正用特有的“四句言”給村民們宣講森林防火。

“他們就是應急人！相同的是信仰，是初心，是堅守！”在成都市新都區一場原創應急安全情景劇《堅守》正在上演……

四川作為人口、經濟大省，地域遼闊，地形復雜，按照2021年初四川省應急管理廳聯合多部門印發的《深入推進安全宣傳“五進”工作實施方案》要求，四川各地將安全宣傳“五進”工作作為完善公民安全教育體系、拓寬人民群眾參與公共安全治理的有效載體，在總結去年示范點經驗基礎上，通過創新宣傳方式、打造新的示范點位、完善推進機制等方式，求廣求深求力度，由點到面全面深入推進安全宣傳“五進”工作，普及安全知識、培育安全文化，讓安全意識深入人心，不斷筑牢防災減災救災的人民防線。

求廣 創新形式 讓安全宣傳喜聞樂見

拉橫幅、看讀本、聽講座已經是傳統的安全宣傳教育方式，安全宣傳不能只“應景”、“交差”。隨著安全宣傳“五進”工作在四川省各地展開，全省各地各部門創新形式，采取多種形式開展了契合實際、有聲有色的安全宣傳活動，讓“五進”進得去、進得廣。

“狹窄的體驗通道內，3D投影在墻面上的火苗肆虐跳動、干冰模擬的濃煙彌漫擴散，每個人都仿佛置身于漫天火海，不敢有絲毫松懈”。這是瀘州市瀘縣體驗中心火災逃生體驗項目的體驗場景，不少體驗者在走出體驗通道后直呼宛如劫后余生，印象深刻。在縣城就能體驗VR，這一新型宣傳模式成為一種新風尚。

“用我們自己的民族語言教我們安全用電、防災減災救災、森林草原防滅火的常識，我一下就聽懂了”一名正在參與壩壩會的村民說道。為凸顯安全宣傳進社區、進農村活動實效，規避在民族地區漢語宣傳的局限性，2021年2月，涼山州德昌縣積極開展了“安全宣傳雙語聯播”活動，通過邀請少數民族語言專家，將安全宣傳知識翻譯成標準彝語和傈僳語，以廣播形式入村入戶進行播放，成梯次編寫了《安全宣傳三字經》等“接地氣”的彝語、傈僳語安全宣傳歌謠，為安全宣傳“五進”的語言模式注入了新色彩。

廣元市白朝鄉月壩村，森林覆蓋率94%，擁有全省首個高山濕地保護小區，“敲鑼打鼓音樂放，今日就把防火唱。森林防火要宣傳，利害關系講不完。綠色家園保護好，森林防火少不了。禁火意識要增強，防火滅火要幫忙……”農戶院壩里，村民們正熱鬧圍坐在一起，知客正在宣講的森林防火“知客四句言”，這樣的安全宣傳走進了基層宣傳的“最后一公里”。剛唱完的知客告訴記者：“這是我們知客最擅長的，把安全知識傳播出去也是我們的一項光榮任務。”

求深 以點帶面 持續打造示范點

近日，在眉山市齊通小學二樓的體驗區，學生們拿起干粉滅火器，對著電視畫面中的火苗，模擬滅火；另一側，防溺水體驗區，學生們在老師的帶領下，學習心肺復蘇和人工呼吸知識……通過群策群力、堅持不懈進行安全教育，齊通小學積極營造“人人講安全、時時講安全、事事講安全”的良好氛圍，全校師生的安全意識明顯增強。

在企業，安全文化的浸潤也在潛移默化中增強企業員工的安全意識。在瀘州市瀘州公交集團的公交車駕駛室，“良好情緒+謹慎駕駛=平安幸福”的警示語赫然醒目，提醒駕駛員時刻把安全放在心中。該公司還通過安全家訪、家屬安全座談會、評選“安全賢內助”等活動，調動職工家屬協助抓好公交安全，通過安全文化浸潤讓每名職工都能夠“管得住情緒、壓得住火氣、耐得住性子、開得好車子”。

在四川省，像這兩處的安全宣傳“五進”示范點還有很多。為擴大安全宣傳“五進”示范點覆蓋面，提升示范輻射作用，省安辦要求各市（州）、各縣（市、區）積極創建市級、縣級示范點，截至目前，安全宣傳“五進”示范點建設已在全省21市（州）、183個縣（市、區）全面鋪開，各地已打造安全宣傳“五進”示范點超過800個。通過部門聯動、層層發動、社會推動，有效將示范點建設引向深入，確保安全宣傳“五進”進得去、進得實。

自新修改的安全生產法2021年9月1日正式實施以來，全省應急管理系統認真結合安全宣傳“五進”工作，把新修改的安全生產法宣傳貫徹始終。四川還持續加強對安全宣傳對象的精準分層，對每一“進”宣傳對象的精準定位，明確宣傳“為了誰”、“依靠誰”。

“‘新修改的安全生產法’正式實施是哪一天？”“2021年9月1日。”近日，成都市應急管理局在新都區新繁街道智能家居產業城開展新修改的安全生產法集中宣傳暨安全宣傳“五進”活動。活動現場工作人員圍繞新修改的安全生產法修訂背景、修訂內容及突出的10大亮點等重點，以警示教育典型案例展示、現場咨詢互動、安全知識有獎問答、模擬火災體驗游戲等方式向群眾進行深入宣傳。

“什么？滅火器還有保質期？”“張總，你有錢買一萬多的手機，不愿意花千把元錢修一下除塵機？”在原創應急安全情景劇《堅守》的一開始，一個摳門的板材加工廠老板形象，被演員演得淋漓盡致。

大幕拉開，追光燈下，應急局工作人員江峰，在營救女孩的火災現場與媽媽一場“靈魂對話”，看哭了現場觀眾……

成都市新都區應急管理局大膽創新，首次推出原創應急安全情景劇《堅守》，以講故事、看表演的形式，把企業安全生產隱患點和家庭防火知識融入跌宕起伏的精彩劇情當中，推進安全宣傳“五進”，普及《新安法》宣傳。整場情景劇演出時間約50分鐘，連續公演十場，給觀眾留下了深刻的印象。大幕拉上之后，很多人久久不肯離去。

來自新都區各街道（社區）工作人員、企業的負責人、員工2000余人陸續觀看學習，一名觀眾在現場互動時說：“在精彩的話劇演出中，我們牢牢記住了安法和安全知識，這種新穎深刻的安全宣傳方式，很用心，讓我們印象很深刻！”

求力度 完善機制 “五進”宣傳縱深化常態化

在現代管理體系中，目標考核、評估反饋是實現高效優質管理目標不可或缺的組成部分，安全宣傳沒有目標的考核、效果的評估，沒有公眾的反饋，就無法形成持續改進的閉環，也很容易讓安全宣傳成為“一陣風”。

近期，由四川省安辦牽頭組織的安全宣傳“五進”交叉檢查正在如火如荼地進行中：檢查組拿著檢查清單，隨機抽選被檢查市州的“五進”示范點中，查問題、看成效、學經驗、找不足。不同于以往的“運動式”檢查，自安全宣傳“五進”工作被納入目標考核之后，這樣的交叉式檢查，每個人都認真起來。評分表上0.1、0.2分的差距，讓整個檢查近乎“吹毛求疵”。

督導檢查、納入目標考核等一系列規定，來源于2021年年初的四川《深入推進安全宣傳“五進”工作實施方案》，《方案》明確，安全宣傳“五進”活動相關方面工作開展情況將納入安全生產責任體系建設和目標考核內容。

根據《方案》要求，四川成立了市（州）、縣（市、區）級安辦安全宣傳“五進”工作領導小組，把安全宣傳“五進”工作與精神文明創建、全民普法、文化科技衛生“三下鄉”等有機結合起來，拓寬社會化市場化籌資渠道，拓展社會資源進入安全宣傳的途徑，為開展安全宣傳“五進”工作提供有力保障。在完善工作機制方面，省級層面成立由省安辦牽頭、省安委會各成員單位參加的工作協調機制，省安辦每年在安全生產月期間對前期情況開展一次指導驗收抽查，市、縣級安辦每半年開展一次指導驗收抽查。

立志欲堅不欲銳，成功在久不在速。“安全宣傳‘五進’是一項長期工作，也是年年工作的重點。”四川省應急管理廳相關負責人告訴記者，隨著安全宣傳“五進”工作的深入開展，全省各地在建機制、夯基礎上下功夫。

南充市安辦組織相關部門在年初專門召開安全宣傳“五進”工作協調會，安排部署2021年度“五進”工作，明確目標任務，細化工作舉措。按照“一崗雙責”和“三管三必須”責任制，實行對相關行業主管部門調度的工作推進機制，確保將責任壓實到每一個行業、每一個單位、每一個科（股）室。健全考核機制。將安全宣傳“五進”工作納入安全生產目標績效考核和評優評先指標任務，強化責任體系，嚴格監督檢查各地各部門抓落實。

瀘州市安辦專門印發了安全宣傳“五進”工作分工方案，市應急管理局將安全宣傳“五進”工作納入《2021年宣傳工作要點》，與各系統各行業各領域宣傳教育相結合，并與當前中心工作重大部署相結合，確保全域覆蓋，全面推進。

眉山市安辦制定了全市安全宣傳人員培訓計劃，定期對安全宣傳員進行輪訓。“確保每名安全宣傳人員每年接受安全理論和業務知識培訓時間不少于10天。”眉山市安辦有關負責人說。

德陽、廣元等市專門組建了市本級工作專班，成立了工作領導小組，對職責任務進行了明確，定期通報、會商“五進”工作開展及取得的階段性成效，并對下一步重點活動開展進行研討。

2021年12月14日，四川省應急管理廳、省消防救援總隊、省森林消防總隊印發《推進消地安全宣傳“五進”工作方案》的通知，通知對全省“五進”工作做了周密詳細部署，其中明確規定：各地要將安全宣傳“五進”推進情況納入安全生產和消防工作巡查考核內容，完善評估體系，細化考核辦法，落實獎懲措施，確保安全宣傳“五進”工作取得實效。

（牟秀源、胡嘉巖）