2015年12月21日－12月27日安全生產簡要情況

一、重特大事故情況。

發生重大事故1起、死亡和下落不明18人。

12月25日7時56分，山東臨沂市平邑縣，玉榮商貿有限公司石膏礦發生坍塌事故，造成1人死亡、17人下落不明。

二、較大事故情況。

1.金屬礦。

12月26日20時許，云南玉溪市新平縣，大紅山礦業有限公司大紅山鐵礦一輛工程車在井下運送施工材料時因車輛制動失控發生翻車事故，造成4人死亡、1人受傷。

2.建筑施工。

（1）12月23日11時30分，貴州貴陽市南明區，貴陽鐵路樞紐工程拆遷安置房施工工地發生邊坡坍塌事故，造成3人死亡、2人受傷。

（2）12月24日13時30分，山東青島市嶗山區，國信體育場輔助訓練項目施工工地發生塔吊倒塌事故，造成3人死亡、6人受傷。

（3）12月26日9時5分，安徽淮北市烈山區，億陽管業淮北通力水泥預制構件有限公司施工工地發生基坑坍塌事故，造成5人死亡。

3.工商貿其他。

12月25日17時15分，山東青島市即墨市，青島九盛紙制品有限公司在巡查回水循環池設備時發生氣體中毒事故，造成4人死亡、1人受傷。事故正在進一步調查之中。

4.道路交通。

發生7起、死亡32人。

5.漁業船舶。

12月27日17時40分,江蘇連云港市贛榆縣所屬一艘漁船（蘇贛漁03356，載5人）在鹽城海域沉沒，其中1人獲救，4人下落不明。

三、上周安全生產主要特點及警示。

1.金屬非金屬礦山發生重大坍塌事故。

上周山東平邑縣玉榮商貿有限公司石膏礦發生重大坍塌事故，事故初步暴露出企業隱患排查不徹底、未全面了解企業附近地質情況、對采空區管理不到位、以及企業安全防范意識不強等問題。

2015年1-11月，金屬非金屬礦山安全生產形勢較為平穩，連續28個月未發生重大事故，事故總量、較大事故同比均下降。但進入12月份后，連續發生2起重大事故。

防范措施建議：一是認真落實《國務院安委會辦公室關于切實做好歲末年初及2016年元旦春節期間安全生產工作的通知》（安委辦明電〔2015〕30號）要求，針對歲末年初安全生產特點，深入排查治理事故隱患，全面加強安全防控工作。二是各地要深刻汲取山東平邑石膏礦坍塌事故教訓，加強礦山區域地質條件普查，全面徹底排查礦山特別是采空區安全隱患，嚴防采空區垮塌、冒頂等各類生產安全事故發生。三是山東省今年以來重大事故多發（5起，居全國第1位），要高度重視安全生產工作，深入開展安全生產大檢查“回頭看”，嚴格落實隱患排查整改措施，嚴防發生重特大事故。

2.建筑施工較大坍塌事故仍未得到有效遏制。

上周建筑施工連續發生3起較大事故，其中2起為坍塌事故。事故初步暴露出企業主體責任不落實、現場安全監管工作不到位、安全意識薄弱等問題。

據快報統計，今年1月1日－12月27日，建筑施工較大以上事故起數和死亡人數同比下降，但較大以上坍塌事故仍未有效遏制。建筑施工共發生較大以上坍塌事故42起、死亡175人，分別占建筑施工較大以上事故起數和死亡人數的54.5%和58.1%，其中今年發生的2起重大事故全部為坍塌事故。

防范措施建議：一是認真落實《國務院安委會辦公室關于切實做好歲末年初及2016年元旦春節期間安全生產工作的通知》（安委辦明電〔2015〕30號）要求，針對歲末年初與節日期間社會活動及氣候特點，切實加強重點行業領域的安全監管。二是深入分析研究城鄉建設安全生產風險，深入排查和有效管控風險源點，及時整治各類事故隱患。三是各地要深刻汲取深圳“12?20”特別重大滑坡事故教訓，全面排查建筑垃圾和工程渣土堆場、擋土墻等邊坡工程、危舊房屋等重點部位風險隱患，對存在坍塌危險和滑坡、泥石流等災害威脅的，要強化監測監控并嚴格落實安全防范措施。