[中國應急管理報]以合作機制為平臺，攜手應對共同挑戰

“應急管理：安全第一、預防為主”——2023“一帶一路”自然災害防治和應急管理國際合作部長論壇11月16日在京成功舉行，來自世界各地的參與者、協作者、貢獻者線上線下齊聚一堂，攜手成立“一帶一路”自然災害防治和應急管理國際合作機制，為新時代應急管理國際合作搭建平臺、拓展路徑，為服務共建“一帶一路”、匯集人類共同發展的最大公約數貢獻應急智慧、發揮應急力量。

大道不孤，眾行致遠。完善“一帶一路”國際合作機制，是習近平主席宣布中國支持高質量共建“一帶一路”的八項行動之一，其中就包括同共建各國加強減災等領域的多邊合作平臺建設。自然災害防治和應急管理既是共建“一帶一路”的重點合作領域，又肩負保駕護航的時代使命。八項行動的提出，為相關國際合作明確了新方向、開辟了新愿景、注入了新動力。

共建“一帶一路”追求的是發展，崇尚的是共贏，傳遞的是希望。近年來，以習近平總書記提出的“兩個堅持、三個轉變”為指引，應急管理部在深入推進應急管理體系和能力現代化的同時，與各方攜手應對災害風險挑戰，積極推動自然災害防治和應急管理國際合作駛入快車道，開拓出一條造福共建國家和地區人民的機遇之路、共贏之路。

從北京宣言發布，提出各方共建合作機制愿景，到“四梁八柱”搭建，合作機制步入實體化運作，兩年來，國際社會積極響應，務實合作不斷深化。從亞歐大陸到非洲、拉美，頂層設計、管理架構、合作布局日臻完善，區域、次區域合作深入展開；從6個支撐機構相繼落地，到10余期援外培訓、多場國際研討和聯合演練漸次舉辦，技術互助、經驗互通更為頻繁；從幫助周邊多國建設地震監測臺站，到探索中緬、中蒙邊境地區林火聯防合作，建立中俄界河洪水通報渠道，一批“小而美”項目落地生根；從協助老撾制定安全生產法、赴巴基斯坦開展防洪減災指導，到向受災害侵襲國家提供物資援助、派中國救援隊開展國際救援，合作成果不斷惠及共建國家人民……流水涓涓，匯為汪洋；星光燦燦，化為銀河。在各方共同努力下，各項成果實打實、沉甸甸，自然災害防治和應急管理國際合作正不斷從中國倡議走向國際實踐，美好愿景正一步步變成生動實景。

當今世界并不太平，氣候變化帶來的系統性災害風險日益加劇，蝴蝶效應比任何時代都更加真實。沒有人是一座孤島，沒有人能獨善其身。面對人類面臨的共同挑戰，面對共建“一帶一路”國家和地區民眾的共同期盼，科學認識致災規律，有效減輕災害風險，實現人與自然和諧共生，需要國際社會風雨同舟、和衷共濟。加強自然災害防治和應急管理國際合作比任何時候都更為重要、更具決定性，只有合作共贏才能辦成事、辦好事、辦大事。

習近平主席強調：“共建‘一帶一路’注重的是眾人拾柴火焰高、互幫互助走得遠，崇尚的是自己過得好、也讓別人過得好，踐行的是互聯互通、互利互惠，謀求的是共同發展、合作共贏。”合作機制是新形勢下促進高質量共建“一帶一路”，推動構建人類命運共同體，落實全球發展倡議、全球安全倡議、全球文明倡議的重要抓手。相信，隨著合作機制正式運行，隨著14項合作舉措落地見效，共建“一帶一路”國家將享有全球災害治理的新平臺，將迎來更大范圍、更高水平、更深層次的國際交流合作，將在災害防治、聯合救援、科技創新、人才培養等領域收獲更多看得見、摸得著的務實合作成果。

2024年是合作機制進入實施階段的開局之年。讓我們攜手同心、行而不輟，謹記人民期盼，把準時代脈搏，推動開展更多“小而美、惠民生、見效快”的合作項目，共同建設好、利用好、發展好合作機制，使其成為和平、發展、合作、共贏的國際合作典范，讓這條造福各國、惠及世界的災害防治之路越走越通暢、越走越寬廣！