江西：貫徹落實黨的二十大精神 譜寫應急管理現代化新篇章

貫徹落實黨的二十大精神

譜寫應急管理現代化新篇章

江西省應急管理廳黨委書記、廳長 龍卿吉

●更加注重發揮科技、市場、社會力量作用，運用法律法規和制度威力抵御應對各類風險挑戰

●持續推進基層應急能力標準化，鞏固鄉鎮（街道）“六有”、行政村（社區）“三有”建設成效，加大鄉村兩級“一隊多用”救援隊伍、“多員合一”網格隊伍和村級應急服務站建設力度

●深化建設具有江西特色的“一朵云、一張圖、兩張網、三項重點工程”，加快先進適用裝備配備和關鍵技術研發，依靠科技信息化推動應急管理現代化

●深入推進“讓黨放心、人民滿意”模范機關和新形勢下“五型”政府建設，進一步做實“黨建＋應急管理”，縱深推進全面從嚴治黨，把嚴的基調、嚴的措施、嚴的氛圍長期堅持下去，打造江西特色應急文化

2022年，江西省應急管理廳認真貫徹落實應急管理部和江西省委、省政府決策部署，全力以赴防風險、保安全、護穩定、促發展，有力應對超歷史極值旱情、罕見森林火情、部分流域超記錄洪水和各類安全風險交織疊加等嚴峻挑戰，全省生產安全事故起數、死亡人數和較大事故持續“三下降”，未發生重大及以上事故，為黨的二十大勝利召開營造了安全穩定環境。

全國應急管理工作會議明方向、定任務，令人倍感振奮、倍受鼓舞。會議深入貫徹習近平總書記關于應急管理重要論述，總結成績實事求是，研判形勢精準透徹，部署工作切實有力，既全面對標黨的二十大報告中“提高公共安全治理水平”的戰略部署，又全面闡釋當前應急管理領域的重要理論和實踐問題，既提供“怎么看”的科學指導，又做出“怎么干”的方向指引，政治站位高、戰略謀劃深、工作落點實，具有很強的指導性、針對性和可操作性，為我們堅定走好新時代中國特色應急管理之路增了信心、添了決心。會后，江西省應急管理廳迅即向省委、省政府專門報告，及時召開務虛會，在消化、深化、轉化上下功夫，堅決抓好會議部署的各項任務落地落實、見行見效。

今年，江西省應急管理廳將深學細悟習近平新時代中國特色社會主義思想，全面貫徹落實黨的二十大精神，更好統籌發展和安全，聚焦“作示范、勇爭先”目標要求，堅決維護人民生命財產安全和經濟社會大局穩定，持續推進應急管理體系和能力現代化，以高水平安全服務高質量發展，以新安全格局保障新發展格局。

把握一條主線，著力防控“六大風險”。江西省當前安全生產仍處在爬坡過坎期，歷來是全國自然災害較為嚴重的省份之一，必須堅持以“防范化解重大安全風險”為主線。今年要以防控安全生產、公共領域安全、水旱災害、氣象災害、森林火災、地震地質災害等“六大風險”為重點，健全完善安全責任、源頭預防、風險管控、隱患治理、監管執法等體系，加快構建風險監測、聯合會商、預警叫應、分級響應、協同應對、搶險救援、救災救助、災后恢復、調查評估等全流程機制，持續推進安全生產風險專項整治，加強重點行業、重點領域安全監管，推動公共安全治理模式向事前預防轉型。

聚焦一個主題，著力推進“六大創新”。進入新時代，踏上新征程，必須聚焦“深化改革創新”主題，不斷把中國特色社會主義制度優勢更好轉化為治理效能。一是推進思想理念創新。更加樹牢政治意識、創先思維、主動理念、斗爭精神，更加堅持人民至上、生命至上，堅持安全第一、預防為主。二是推進體制機制創新。健全完善大安全大應急框架和公共安全體系，全面落實“安委會＋專委會”“減災委＋專委會”運行機制，健全黨委領導下的全災種、實戰化指揮機制。三是推進能力水平創新。重點提升風險防控、應急指揮和宣傳動員水平，提高防災減災救災和重大突發公共事件處置保障能力。四是推進工作體系創新。加快構建與全面建設社會主義現代化江西相適應的應急管理工作責任、法規規章、標準制度等體系。五是推進方法手段創新。更加注重發揮科技、市場、社會力量作用，運用法律法規和制度威力抵御應對各類風險挑戰。六是應急文化創新。豐富拓展“忠誠、為民，創新、實干，清廉、奉獻”的江西應急文化內涵，發揮文化功能作用，引領和保障應急管理事業乘風破浪、行穩致遠。

突出一個主調，著力實施“六大行動”。科學總結機構改革四年來工作，我們積累了一定經驗成果。必須突出“持續鞏固提升”這一主調，堅持鞏固成效、提升水平。一是基層應急能力鞏固提升行動。持續推進基層應急能力標準化，鞏固鄉鎮（街道）“六有”、行政村（社區）“三有”建設成效，加大鄉村兩級“一隊多用”救援隊伍、“多員合一”網格隊伍和村級應急服務站建設力度。二是江西智慧應急鞏固提升行動。深化建設具有江西特色的“一朵云、一張圖、兩張網、三項重點工程”，加快先進適用裝備配備和關鍵技術研發，依靠科技信息化推動應急管理現代化。三是應急救援能力鞏固提升行動。統籌消防救援、地方專業森林消防、航空應急特勤等力量建設，完善社會力量參與和區域聯動機制，推進值班調度規范化、會商研判常態化、應急指揮專業化、信息報送標準化、綜合保障一體化“五化”建設。四是綜合減災救災鞏固提升行動。加快第一次自然災害綜合風險普查成果轉化應用，加大救災救助政策研究、資金投入和物資支持力度，及時組織實施因災倒損房重建維修，切實保障受災群眾生活。五是大宣傳大實踐鞏固提升行動。縱深推進公共安全知識“人人學”“大家談”“隨手拍”“雙五進”等大宣傳大實踐活動，筑牢防災減災救災的人民防線。六是機關黨的建設鞏固提升行動。堅持把黨的全面領導貫穿應急管理事業全過程、各方面，深入推進“讓黨放心、人民滿意”模范機關和新形勢下“五型”政府建設，進一步做實“黨建＋應急管理”，縱深推進全面從嚴治黨，把嚴的基調、嚴的措施、嚴的氛圍長期堅持下去，打造江西特色應急文化，堅決走好新的趕考之路，把黨的二十大描繪的宏偉藍圖變成美好現實。