[危化品重大危險源企業督查在行動]重大危險源辨識不準確 消防設施成擺設——江西景德鎮、鷹潭部分企業隱患重重

11月1日至3日，應急管理部危險化學品重大危險源企業部級督導核查第七組在江西省景德鎮市、鷹潭市檢查發現，部分企業存在重大危險源辨識不準確、事故教訓吸取不到位、特殊作業管理制度不完善、停用消防設施、雙重預防機制數字化建設未真正落地等百余項問題隱患。

事故教訓吸取不到位

“企業的三氯氫硅粗品罐區和成品罐區合并成一個罐區，為什么沒有重新進行重大危險源的辨識、安全評估和分級？”11月1日，督查組專家向江西宏柏新材料公司相關負責人發問。

江西宏柏新材料公司主要從事功能性硅烷、納米硅材料等硅基新材料的研發、生產等工作，現有1個三級重大危險源、3個四級重大危險源，全部是危險化學品罐區。督查組專家指出，該企業重大危險源辨識不準確，罐區總儲量已發生變化，未重新進行辨識、分級，且罐區監控視頻未覆蓋所有儲罐。

11月2日上午，督查組來到位于景德鎮市的中石化歷堯油庫。“你知道今年8月古巴馬坦薩斯灣儲油基地爆炸事故的過程和原因嗎？”督查組對該油庫負責人現場提問，該負責人一時間沒有反應過來，支支吾吾、閃爍其詞。

8月23日國務院安委辦印發通知，要求油氣儲存企業汲取該起事故教訓，舉一反三強化風險管控。然而，油庫負責人的表現暴露出該油庫對事故教訓吸取不到位的問題。專家表示，石油儲備企業設施集中、儲量大，一旦發生事故，極易造成重大人員傷亡和重大社會影響，相關企業和員工一定要強化風險意識、底線思維，不能在思想上麻痹大意，要全力防控重大安全風險。

數字化建設未真正落地

11月3日上午，督查組前往鷹潭市海利貴溪新材料公司開展檢查時發現，某動火作業票上動火作業負責人和當班驗票人為同一人，不符合相關規定；某動火作業票上作業申請時間晚于作業實施時間，存在先實施作業后辦理申請的問題。

此外，專家還發現該公司利用消防用水進行項目施工建設，造成消防泵停用、消防穩壓泵停用、消防水箱水量不足（約有設計水量1/3），不滿足《消防法》第二十八條有關規定。

“你知道雙重預防機制數字化建設思路嗎？你們企業有沒有使用移動APP開展隱患排查？”江西宏柏新材料股份有限公司被問及的員工一時回答不上來。

據了解，全國危險化學品重大危險源企業應在今年10月底前完成雙重預防機制數字化建設全覆蓋。根據江西省報送的數據，轄區內175家重大危險源企業已全部完成建設。翻閱資料、查看系統、現場核實……11月1日，督查組一行走進江西宏柏新材料股份有限公司，調查發現這家企業信息系統未開發APP移動端、未配備移動終端開展隱患排查，“最后一米”未打通。

專家指出，雙重預防機制數字化建設是落實全員安全生產責任制的有效手段，已完成建設的重大危險源企業要對照《危險化學品企業雙重預防機制數字化建設評估標準》，嚴格評估，持續改進提升，確保有效運行。

在此次督導核查工作中，督查組也了解到一些地方加強應急管理工作的典型做法。11月1日，督查組觀摩了樂平市化工園區應急演練。據了解，樂平市建立了化工園區事故聯合防范處置機制，應急管理、消防救援等部門和機構組織開展“一警六員”培訓及消防演練，實現園區內企業全覆蓋，實訓5000余人次，提升了應急處置能力，消企聯合、演練有序、分工明確，形成了有特色的經驗做法。