新時代應急人 新征程奮斗者│崔天方：執法有溫度 助企有力度

一年365天應急值守，隨時準備“赴湯蹈火”，是山西省晉城市應急管理局事故調查和應急指揮科科長崔天方工作的真實寫照。“從我們認識到現在，他基本沒有過過一個完整的假期。”長期與崔天方共同工作的晉城市安全生產信息調度中心主任孫靖松說。

今年52歲的崔天方有18年的部隊工作經歷，多次獲得榮譽，2022年又被表彰為全國“人民滿意的公務員”。進入原晉城市安監局以來，他始終工作在事故調查、安全監管一線，用實際行動守護一方平安。

不懼危險 向險而行

哪里有險情，就沖向哪里；哪里任務艱巨，就奮戰在哪里。在晉城市應急救援戰線上，崔天方素以善打硬仗著稱。

2019年8月5日，澤州縣大箕鎮兩棚河發生洪災。崔天方第一時間協調消防救援、武警、公安、交通、公路和社會救援隊伍趕到現場。山勢險峻，水流湍急，荊棘密布，道路被沖毀，這些給人員搜救工作造成了極大的困難。他不顧個人安危，先行和部分消防員、武警人員渡河到山對面，在當地老百姓的帶領下，翻越兩座大山，歷經9個小時成功將被困的8名工友營救至安全地點。

2019年10月15日，一輛裝載20多噸液化氣的運輸車在城鄉接合部公路發生側翻泄漏，現場甲烷濃度幾近爆炸濃度下限，一旦爆炸，將會給周邊的人民群眾生命財產安全造成巨大損失。危急關頭，崔天方帶領救援人員采用濕毛巾纏繞、澆水結冰的方法，一次又一次封堵罐車漏點。歷經20多個小時的緊張救援，終于成功將泄漏的口子堵住，守護了周邊群眾的生命財產安全。

晉濟高速公路“3·1”特別重大道路交通危化品燃爆事故救援中的無畏逆行，澤州縣“2·25”重大道路交通事故中的生死救援，陵川縣、澤州縣“2·20”森林火災中的沖鋒陷陣……每一次救援任務中，都能看到他的背影。

“16年來，崔天方先后組織參與各類急難險重應急救援任務28次、各類大型應急演練45次、事故調查50余起。特別是作為事故調查科科長，他的身上始終有一股攻堅克難、敢啃硬骨頭的精神，歷練出深入實際的工作作風和豐富的事故救援、事故調查工作經驗。”晉城市應急管理局黨委委員、政治部主任魏亞東說。

精益求精 超越自我

“應急管理工作承擔著防范化解重大安全風險、及時應對處置各類災害事故的重要職責，擔負著保護人民群眾生命財產安全和維護社會穩定的重要使命。自2019年晉城市應急管理局組建以來，應急救援、事故調查的種類由最初的以工業、煤礦類為主，到現在的涵蓋方方面面，職責范圍越來越廣，工作的業務量也越來越多。”崔天方說。

事越多，意味著責任也越重。事故調查科除了承擔生產安全事故調查、核查和處理工作外，更要協助相關部門、地方各級政府監督事故查處和責任追究情況，組織開展自然災害類突發事件的調查評估工作，負責安全生產和應急管理統計分析工作，涉及的人員、部門和專業知識也與日俱增。

山西省晉城市應急管理局事故調查和應急指揮科科長崔天方

有些專業知識不懂怎么辦？一個字——學。在工作中學、在生活中學、在閑暇時學，說起來簡單，但對崔天方這樣的年齡、這樣的工作強度來說卻不簡單。

“事故調查工作要求第一時間作出響應，用最快速度做出專業準確的結論報告。”魏亞東告訴記者，去年8月，陽城某事故調查工作中，崔天方早上出發到省里匯報，下午趕回市里修改報告，連續3天工作60多個小時。此外，崔天方還要進行事故統計分析、組織落實事故約談、協調相關部門應對，但他從無怨言，總是圓滿、專業地完成任務。

如果說事故搶險救援和事故調查是生產安全事故發生后的善后工作，那么應急演練則是險情發生前的實戰演習。

近年來，崔天方先后策劃、組織了晉城市危險化學品泄漏事故專項綜合應急演練、山西交控集團晉城高速公路分公司高速公路交通事故綜合應急演練、晉城市煤礦火災應急救援演練、晉城市首屆應急救援隊伍比武大賽活動等多起大型專項應急演練和訓練活動。僅2019年，他就參與協調組織了市級應急演練11次，從年初至歲尾，夏練三伏，冬練三九。

在這種不斷超越自我的精神激勵下，崔天方積極策劃依托大型企業的專（兼）職救援隊伍，采取“企辦政助”的形式，建設覆蓋全市的應急救援隊伍體系。經過近3年的努力，晉城市中、東、西部應急救援基地已初具規模，在組建3支綜合救援隊伍的基礎上，相關單位建立了25支煤礦專兼職應急救援隊伍、17支危化品專兼職應急救援隊伍和5個民間救援組織，全市應急救援力量得到了強有力的充實。

執法有溫度 助企有力度

“處罰不是目的，提高企業的安全本質才是最終目標。”崔天方說。事故調查處理牽涉到各個行業部門和領域，既要依法依規、實事求是地還原事發經過、查明事發原因、理清企業主體責任和屬地政府監管責任，更要考慮企業的實際發展狀況，注重方式方法。

“2019年，陽城某工地發生生產安全事故，加上之后疫情的影響，這家企業經營狀況不是很好。該企業在已賠付巨額補償后，提出想延期繳納罰款。”崔天方與法律顧問多次溝通后，讓企業提出書面申請，最終上級部門核準通過。

“我們所做的事情其實微不足道，但對企業來說卻是雪中送炭，這也是進一步響應市委、市政府優化營商環境要求的實際舉措。政策再好，也要落地生根、執行到位。”崔天方說。

2021年3月，晉城市某工貿企業發生了一起較大事故。由于對冶金工貿行業了解不夠，接到任務后，崔天方首先組織調查組成員認真學習企業管理制度、生產操作規程、工藝流程等行業知識和法律法規，再制定事故調查方案，順著線索一步步查找事故發生的原因，不放過任何蛛絲馬跡，力求還原事故發生的全過程。調查組人員經過共同努力，查清了企業在生產過程中的違規現象，提出了切實可行的防范整改措施，為事故的后續評估工作打下了基礎。

“作為監管部門的工作人員，就是要做到眼進、要看到，耳進、要聽到，腿進、要走到。走下去，監管人員才能看到真實的企業狀態，才能幫助企業把隱患消除在萌芽狀態，而不是停留在檢查表上、罰款單上，要聚焦在企業安全本質提升上。”多年來，崔天方通過大量的事故案例總結經驗，主動走進企業開展業務培訓，加強業務理論學習，不斷提高企業負責人安全生產業務工作能力。

崔天方被表彰為全國“人民滿意的公務員”

“過去，我們監管部門工作人員到企業是不受歡迎的，企業會覺得我們是去找麻煩的。通過這幾年的不斷交流，相互換位思考，柔性執法和剛性執法相結合，以及加強政策宣傳，我們主動幫助一批企業紓解難題，走出困境。企業也由過去的害怕，到現在希望監管人員上門服務，形成合力抓好安全生產的共識。”這是崔天方最欣慰的地方。

在工作中，崔天方既是鐵面無私的“鐵面人”，也是企業扶危濟困的“貼心人”。他有意識地將事故調查過程變成普法過程，讓發生事故的企業心悅誠服，讓企業員工由“要我安全”變為“我要安全”，扭轉了企業重生產輕安全的被動局面，實現了企業生產和安全管理雙贏。