國家防總辦公室 吉林省防指聯合舉辦

2022年城市防汛應急實戰演練

為深入貫徹落實習近平總書記關于防汛救災工作重要指示精神和黨中央、國務院決策部署，進一步提高北方城市防范應對極端暴雨洪澇災害的能力，7月12日，國家防總辦公室和吉林省防指聯合在長春市舉辦2022年城市防汛應急實戰演練。國家防總副總指揮、應急管理部部長黃明高度重視，多次對演練工作作出安排部署。國家防總秘書長、應急管理部副部長兼水利部副部長周學文赴現場觀摩指導，吉林省副省長劉凱主持演練。

此次演練以長春市遭遇極端暴雨引發的特大洪澇災害為背景，堅持底線思維和極限思維，依據汛前新修訂的長春市防汛應急預案，科學設定超歷史最大暴雨過程引發長春市伊通河罕見特大洪水以及城區嚴重內澇等巨災情景；突出氣象預警與應急響應聯動，將氣象部門發布暴雨預警信號作為研判啟動防汛應急響應的條件；深入學習對照《河南鄭州“7·20”特大暴雨災害調查報告》，聚焦災害防范應對主要流程，精心編排應急準備、預警響應聯動、搶險救援行動、應對特大洪水等四個科目，重點把握預報預警、會商研判、應急處置、轉移避險等關鍵環節，集中演練了水庫泄洪調度和險情搶護、堤防巡查防守和管涌險情處置、城區下穿隧道內澇監測和積水強排、地鐵緊急閉站和乘客應急疏散等場景；同時集成雨水情、工程險情、內澇監測等多源數據搭建洪澇風險實景模擬平臺，為指揮決策提供支撐，演練還實地應用了多種防汛查險搶險先進技術裝備，有效提升搶險救援科技水平。

此次演練立足實戰，充分發揮長春市防汛指揮機構統籌協調作用，強化應急、水利、住建、交通、公安等部門協同配合，48個單位共2400人參加演練，全面檢驗了指揮機制和實戰能力，切實提高突發洪澇及次生災害應對處置能力，達到了以演促練、以練促戰的目的；同時也為北方地區應對極端暴雨，防范城市重特大災害做出了有效示范，積累了寶貴經驗，為即將到來的“七下八上”防汛關鍵期做好工作機制、預案方案、隊伍物資等方面準備。

演練結束后，國家防總辦公室、應急管理部針對北方地區防大汛工作提出明確要求，強調進一步提高政治站位，充分認識防汛保安全保穩定的特殊重要意義，準確把握當前防汛形勢的復雜嚴峻性，加強以行政首長負責制為核心的防汛各項責任落實，逐一督導、層層壓實責任，延伸覆蓋基層街鎮、村社，督促各級防汛責任人關鍵時期下沉一線、靠前指揮；加強會商研判，及時啟動應急響應，建立健全預報預警信息共享、預警與響應聯動，臨災預警“叫應”等機制，確保預警信息第一時間直達防指負責人和基層責任人；緊盯重大風險隱患，確保隱患查得出來、整改到位，提前針對關鍵部位、薄弱環節做好力量預置、物料準備，確保險情早發現、早搶護、早消除；提前果斷組織危險區群眾轉移，加強轉移避險情況督導和核查，確保應轉盡轉、應轉早轉、不落一人；堅持防汛抗旱“兩手抓”，加強防汛救災和抗旱減災工作統籌，牢牢守住人民群眾生命安全底線，確保國家糧食安全。

松花江防總負責同志、應急管理部有關司局負責同志和吉林省有關地方、部門單位負責人現場觀摩，北京、天津、河北、黑龍江、河南、青海等14個省（區、市）和新疆生產建設兵團防指負責同志線上觀摩。