[安全生產曝光臺]國務院安委會督導檢查吉林：風險防范制度不健全 隱患整改不徹底

新華網3月16日電 （王曦） 按照國務院安委會統一部署安排，2月21日至2月26日，由公安部交通管理局二級總監黎剛率隊的國務院安委會第二督導檢查組對吉林省開展安全生產督導檢查。

第二督導組在吉林省公安廳、省交通廳、省應急廳、省消防救援總隊、省住建廳、國家礦山局吉林局等部門召開座談會，查閱相關臺賬資料，并察看有關部門“三年行動”、冬奧期間安全、春節消防、春運安全等工作的部署情況。督導組分成4個小組通過座談交流、查閱資料、現場抽查和明查暗訪分別對長春市、延邊州部分重點行業領域企業單位開展檢查發現，吉林省在安全生產方面還存在一些問題和薄弱環節。

工作落實“上熱下冷” 新安法學習流于形式

記者在跟隨督導組明查暗訪時發現，在長春市祥和農貿綜合市場、延吉華僑永大炊具城里仍在售賣缺少燃氣熄火裝置、不符合《燃氣工程項目規范》（GB55009-2021）要求的商業燃氣用灶、居民用灶，安全隱患突出；國道G302延吉至安圖路段在正式改造前已提前月余拆除了波形護欄、讓行控制標志等交通安全設施，在部分橋梁施工路段兩側并未設置警示信號燈，但是仍然允許車輛正常通行，反映出相關交通部門在道路施工過程中對交通安全認識不到位、處理不科學；督導檢查組抽查了長春市凱旋油庫主要負責人、敖東藥業延吉公司安全負責人對新安全生產法中規定企業主要負責人安全生產職責掌握情況，在問到因事故處罰企業最高額度以及處罰企業主要負責人額度等問題時，均給出錯誤答案，一些企業負責人對新安全生產法等法規熟悉度低，多數無法準確回答督導組專家提出的問題。

督導檢查組抽查G334國道延吉市至和龍市路段道路安全

明查暗訪延吉華僑永大炊具城

企業風險防范制度不健全 隱患排查整改意識不高

督導組專家在吉林敖東藥業集團延吉股份有限公司檢查中發現，該企業尚未設置危險化學品清單，因此無法準確開展危害識別、分級管理、風險防范和法規符合性評估。同樣，在艾仕得涂料系統（長春）有限公司督導檢查中，發現也沒有完善的企業整體風險清單，企業風險研判結論公示承諾不便于周圍公眾識別；在長春地鐵1號、2號線抽查發現，這兩條線路分別于2017年、2018年開通，但是至今仍未開展相關安全評估，不符合每3年一次運營期評估的規定。而在長春燃氣管網輸配中心檢查發現，2021年的消防檢測報告評定為“不合格”，但是至今所有消防栓維護保修卡自2018年以來還未有更新，部分地段滅火器應配未配。企業對安全隱患整改排查意識不高，企業主體責任落實不到位。

抽查吉林敖東藥業集團延吉股份有限公司安全生產臺賬

長春燃氣管網輸配中心消防栓維護保修卡自2018年以來未更新

安全生產責任邊界不清 安全監管責任難落實處

記者在跟隨檢查組督導中發現，一些重點領域、新興行業管理部門職責還未劃分清晰，相關部門認識不統一、協作不通暢，安全監管責任難落實處。比如，吉林省安委會雖然下發了《關于明確負責餐飲等行業生產經營單位安裝可燃氣體報警裝置監管執法部門的通知》，要求各地市抓緊明確報警裝置安裝的監管執法部門，但是部分市（州）應急、住建、商務等部門對安裝工作的監管執法主體認識不統一，存在明顯分歧。督導組在G302長春至農安路段檢查發現，此路段限速值從80km/h突然變為40km/h，減速/停車讓行標志缺失和重復設置問題明顯，一些立交橋橋墩處未設置物理隔離，存在很大的交通隱患。而當地交通運輸、公安交警部門在交通標志標線設置方面協作配合較少，交通安全防護與隱患排查整治未形成合力。

在長春市艾仕得涂料公司檢查危化品安全生產工作

G302長春至農安路段減速/停車讓行標志重復設置

安全生產監管應付敷衍 基層人員無證上崗

記者在跟組暗訪中發現，基層安全監管人員多數是身兼數職，人員流動性較大。通過詢問發現他們中大部分人員不具備安全生產執法資格，導致隊伍不穩、業務不熟，存在監管流于形式的現象。比如，吉林省住建廳建管處僅有4個編制，卻負責全省建筑施工現場安全。由于施工現場安全監管大部分要求現場檢查，人手力量嚴重不足，只能采取小范圍抽查的方式，監管效果受到一定影響。另外，由于專業人員短缺，監管覆蓋面有限，2021年以來吉林省雖然派出了三年行動專項檢查組48947個，取得了一定成效，但國務院安委會督導組在檢查企業過程中，發現部分企業安全生產管理文件與法規標準要求不符、操作規程及技術安全書更新不及時等問題卻仍然存在，未被省內派出的專項檢查組發現。