[安全生產曝光臺]國務院安委辦明查暗訪山東隧道工程：“仰拱步距”超標，企業將落實整改

近日，為全面排查整治各類事故隱患，堅決防范遏制重特大事故，國務院安委辦組織開展第四季度重點行業領域安全生產明查暗訪工作。界面新聞記者跟隨第九明查暗訪組前往山東，深入排查當地橋梁、隧道等重點項目的安全生產問題。

2021年11月4日上午，明查暗訪組在盤頂山隧道施工現場檢查時發現，隧道右洞掌子面（“掌子面”系坑道施工中的術語，即開挖坑道不斷向前推進的工作面）前方存在一處高約7米的填充型溶腔，施工人員正在通過加密鋼支撐，再用小導管注漿的方式進行施工。

據了解，盤頂山隧道位于淄博市淄川區雙旭村，于2021年1月開工，隧道左線長4110米，右線長4056米，為雙向六車道分離式特長隧道。據大眾日報此前報道，2021年6月13日，盤頂山隧道施工導洞提前順利貫通，標志著工程施工取得階段性勝利，為2022年全線通車搶得先機。為加快隧道施工進度，該項目采用施工導洞增加工作面的方法，構建隧道進口、出口、斜井六個工作面同時作業的新格局，實現“長隧短打”的目標。

明查暗訪組發現，設計調查核實確定的支護參數不能滿足溶腔處理的實際情況。

“從施工安全的角度來說，由于溶腔內部地質情況不完全明確，繼續開挖存在一定安全隱患。”檢查組某專家表示，隧道施工是一個不斷調整的動態過程，施工中會遇到各種各樣的溶腔甚至溶洞，一些隧道透水事故正是因為打穿溶洞而引發。

“正確的方法是先探清楚溶腔內部的情況，再針對具體的地質條件采取相應的施工超前支護，這需要設計代表、工程方、監理方等多方的共同合作。”上述專家表示，好在此處溶腔內沒有水，地質條件也相對較好。

此次明查暗訪組還發現，盤頂山隧道“仰拱步距”超標。

所謂“步距”，是指隧道支護封閉成環處距離開挖面的距離。步距越短，意味著隧道施工條件越穩定。針對我國高速公路隧道施工過程中塌方、大變形等問題，相關規范對步距作出明確要求，其中Ⅳ級圍巖的（仰拱）步距不得超過50米。據專家測算，盤頂山隧道的步距已超過規范要求。

作為盤頂山隧道施工方負責人，四川公路橋梁建設集團有限公司一分部經理胡運春表示，在盤頂山隧道掘進過程中，他們確曾組織過專家對上述溶腔進行研判，根據超前地質預報和監控量測數據分析，前方地質條件、隧道支護及監測數據穩定，判定其施工方案是安全可行的。但由于隧道雙線液壓棧橋等大型標準化工裝設備占據空間及二次襯砌處于緊急加寬段，工序銜接期間，導致步距超標。

針對上述問題，明查暗訪組專家要求，暫停開挖，同時加快仰拱和二襯施工，盡快達到步距規定。此外，要進一步勘探明確掌子面溶腔具體情況，制定專項處理方案后再進行處理。

明查暗訪組發現存在的安全問題后，企業和地方政府積極采取相關整改措施。界面新聞從當地主管部門了解到，他們已經向施工企業要求嚴格落實專家提出的整改措施。此外，山東省交通運輸廳、淄博市交通運輸局執法人員將對施工安全工作進一步檢查，并要求其他工程舉一反三，嚴格落實安全規程、規范。

“我們已經采取措施封閉掌子面，并組織加快二襯施工，預計將在一周之內確保步距符合規范標準要求。”胡運春表示，下一步將配合設計方進一步探明溶腔影響范圍，加強支護，從而確保結構安全。

“盤頂山隧道項目難度大、任務緊，但安全生產工作才是企業發展的頭等大事。這次檢查對我們來說其實是一件好事情，明查暗訪組專家提醒得非常及時，也非常到位。”胡運春表示，他們將舉一反三，組織參建員工再次學習新安全生產法和驗評規范，讓安全發展理念深入人心，讓安全保障措施真正落實到位。