打造“四新”安置點 精準救災暖民心

——江西省上饒市鄱陽縣防汛救災工作側記

今年7月以來,江西省上饒市鄱陽縣遭受特大洪澇災害,大量群眾被緊急轉移安置。鄱陽縣按照上級要求,積極抓好受災群眾集中安置工作,各集中安置點積極做到“五保”“九有”(保障受災群眾吃、喝、衣、住、醫,做到有標識、有飯吃、有水喝、有床睡覺、有物資、有地方洗澡、有醫護人員、有秩序、有臺賬)。同時,該縣堅持人民至上、生命至上的理念,在相關重點受災鄉鎮建立臨時集中安置點,保障了受災群眾的基本生活,并結合實際,將集中安置點建設成為“新技能的培訓點、新勞務的就業點、新習俗的轉變點、新生活的新起點”。

讓安置點溫馨如家

超歷史水位的洪水突然來襲,導致部分鄱陽縣鄉鎮被淹,數萬名群眾被臨時轉移安置。鄱陽縣立即調度受災鄉鎮和縣應急管理局、教體局,第一時間就近選擇不受汛情影響的學校作為集中安置點,按照縣領導掛點、科級干部負責、組建專人專班的模式,建立安置點管理架構,下撥專項救災資金,調撥救災物資,確保受災群眾第一時間得到妥善安置,保障了受災群眾基本生活。

隨著水位持續緩退和遭遇高溫炎熱天氣,在落實前期對受災群眾的緊急生活安置后,該縣提前謀劃對各安置點進行整合,選擇配有空調、電風扇、熱水器的中學和私立學校,做好整合后安置點的選址工作,使受災群眾在安置過程中感受到黨和政府的溫暖,感受到家一般的溫馨。

跟蹤貧困戶精準調撥物資

鄱陽縣在下撥集中安置點專項救災資金的基礎上,安排縣應急管理局、縣商務局、縣紅十字會、縣慈善總會等單位和組織,專項負責救災物資保障工作。鄱陽縣根據各單位(組織)的職責,由縣應急管理局負責對接上級應急管理部門下撥的救災物資,由縣商務局落實與相關商務企業、社會人士的物資捐贈對接,由縣紅十字會和縣慈善總會落實與慈善機構的物資捐贈對接。

鄱陽縣建立由縣防指統一管理的物資調撥機制,根據各受災地區的物資需求實際,予以調撥,并加強對受災群眾中建檔立卡貧困戶的跟蹤,開展針對性救助,確保貧困戶生活得到保障。

專人專班確保安置點安全

本輪洪澇災害持續時間長、災情重,鄱陽縣域全部圩堤持續超警。對于受災嚴重的鄉鎮來說,不僅要安排人員做好防汛巡堤查險工作,還要做好集中安置點的各項安全保障工作,人力明顯不足。

鄱陽縣一方面落實縣直部門掛點巡堤工作,實行所有縣直部門掛點包段,24小時配合做好巡堤查險工作;另一方面,針對集中安置點安置人員多、管理不足的問題,從部分縣直單位抽調專人,組成專班到大型安置點進行對口幫扶,安排縣應急管理局對安置點的管理工作開展針對性指導,最大限度緩解安置點人手短缺問題。

鄱陽縣組織公安、消防、市場監管、城管等部門協同做好安置點治安、防電防火、食品安全、秩序維護等工作,使受災鄉鎮做到防汛、救災安置兩不誤。

脫貧攻堅與移風易俗相結合

集中安置點就是受災群眾的第二個家,鄱陽縣應急管理局積極推廣油墩街鎮打造安置點時提出的“四新”做法,將集中安置與脫貧攻堅、移風易俗等工作相結合,努力把受災群眾安置點建設成為“新技能的培訓點、新勞務的就業點、新習俗的轉變點、新生活的新起點”。

該縣加強對受災群眾的技能培訓,安排技術人員到安置點開展技能培訓幫扶,開設家政培訓、務工技能培訓等課堂,落實技能考核,頒發相關技能證書,提升受災群眾的就業能力。該縣將扶貧車間“搬”進安置點,帶領受災群眾開展金屬配件加工作業,實現受災群眾在安置點的集中就業,提高受災群眾收入,避免出現因災致貧返貧。

該縣加強移風易俗宣傳,進一步集中規范提升受災群眾的文明素養,糾正亂扔垃圾等不文明行為,同時組織教體、文化、藝術培訓機構定期到安置點開展文化宣傳,營造安置點的文化氛圍。

同時,該縣進一步加強對黨和政府政策的宣傳,從脫貧攻堅政策到下一步的鄉村振興政策,幫助受災群眾樹立重建家園的信心,進一步提升受災群眾對黨中央惠民政策的知曉度,讓受災群眾聽黨話、感黨恩、跟黨走。

排查隱患確保災后重建項目安全

災后恢復重建工作是一項系統工程,項目建設是工作的重心。鄱陽縣從重建項目安全管理、選址安全、倒房重建選址等方面入手,全方位建立安全隱患排查機制,確保災后重建項目選址安全、施工安全。

下一步,鄱陽縣將繼續做好安置管理和災后恢復重建工作,突出風險防范,堅持預防為主,確保項目安全;積極總結本輪洪澇災害應對過程中的經驗和教訓,提前謀劃安置工作預案和轉移工作預案,進一步提升群眾轉移工作效率和受災群眾安置工作質量。