“到了這個集體，就想一直干下去”

——記河北省唐山市防震減災局

24萬個代表曾經鮮活的生命的名字、5組13面巨大的墻體，唐山大地震罹難者紀念墻猶如一部記錄災難的書籍，在這個曾經遭受過巨大創傷的城市莊嚴矗立。

7.0級至7.9級地震發生過2次，4.0級至4.9級地震發生過982次，地震是這里的“常客”；重要區域抗震設防烈度已達8.5度，其他區域7度至7.5度，這里建成了首批國家防震減災示范城市。2016年7月28日，習近平總書記在這里考察時，提出了“兩個堅持、三個轉變”防災減災救災發展理念，為新時代震災預防發展指明了方向。

這里有一個特殊的集體，一往無前，全力守護這座飽經滄桑的英雄城市和近800萬的人民群眾。

鳳凰涅槃，浴火重生，這里是唐山；敢為人先，創新開展防震減災工作，這個集體是唐山市防震減災局。

“做好‘一萬’，防范‘萬一’”

記者來到唐山大地震罹難者紀念墻參觀當天，雖說是工作日，仍可看到總長500米的唐山大地震罹難者紀念墻下，擺放著不少鮮花。唐山大地震罹難者紀念墻墻體由一塊塊長方形的花崗巖石板組成，44年前唐山大地震中每一個罹難者的名字就鐫刻在這些石板上。墻體東側，配有共計307字的《唐山大地震罹難者紀念墻記》。

這307個字，唐山市防震減災局預案管理和救災物資處處長蔚超能夠一字不差背下來。

“我在唐山大地震遺址公園工作過3年，對那里很熟悉。機構改革后，我們局的職能更多了，我們每個人身上的擔子更重了，但我們保護人民群眾生命財產安全的初心依然如故。”從1996年參加工作開始，蔚超便和地震工作打交道，這一干就是20多年。

2012年，蔚超來到唐山市地震局。“在唐山市幾百萬人中，我是為數不多的干防震減災工作的人之一，感覺很自豪。”他說。

不僅是蔚超，唐山市防震減災局的51名在編員工，無論從事防震減災工作時間長短，每個人都為自己的職業感到自豪。

在宏大的自然力量面前，人的力量顯得微不足道。但唐山市防震減災局黨委書記張寶才說，他們偏偏要“蚍蜉撼大樹”，做“可敬不自量”的人。

從唐山市地震局1978年成立，到更名為唐山市防震減災局，再到今天，幾十年來，幾代人砥礪前行、首創發展，為開創防震減災事業的新局面不懈努力奮斗。

2015年，全國完成首批國家防震減災示范城市驗收，唐山市與廣東省深圳市、陽江市一起，成為首批通過中國地震局驗收的國家防震減災示范城市。這一成績的取得來之不易。為了通過驗收，唐山市從2008年起就著手開展防震減災示范試點創建工作，工作內容由最初的示范社區、示范學校、農居工程逐步拓展到示范縣、示范城市。在創建國家防震減災示范城市的過程中，唐山市防震減災局創新實施了“11977”工程，即：一個鮮明的工作思路，一個堅定的工作目標，設定九大類創建項目，七種推進路徑，實現七化提升。

在檔案室，地震和地質災害防御處處長張學文展示了“11977”工程的成果：創建檔案6000多卷（冊、盤），2300多萬字，編印成《唐山市創建國家防震減災示范城市資料匯編》。“這些材料全面展示了我們創建國家防震減災示范城市工作進程、防震減災工作歷程和防震減災成果。”張學文說，除了人員檔案、黨員檔案、工作檔案、榮譽檔案等外，這個檔案室放的都是這些材料。

同一年，唐山市將2011年實施的《唐山市防震減災管理條例》改為《唐山市防震減災條例》并正式頒布實施。兩次地方性法規擬定，張學文都是參與者。“我們的集思廣益，針對著社會各界對防震減災現狀的認識，向社會大量征詢意見。因為立法一定要代表著社會各界的聲音，代表主流認識。”張學文說。

2012年至2018年，這個集體連續7年被中國地震局評為全國地市級防震減災工作綜合考核先進單位。

“取得再多榮譽，也不會讓唐山地震人有絲毫懈怠。”唐山市防震減災局局長于興維說，“創建國家防震減災示范城市，譜寫了唐山防震減災的精彩華章，更成了唐山防震減災人放飛夢想的新起點！”

2018年1月16日，唐山市地震局更名為唐山市防震減災局。這并非一次簡單的更名，新成立的機構在職責上有了較大調整，增加了指導監督縣級防震減災工作、建立健全防震減災救災宣傳教育長效機制、農村公共設施的抗震設防管理和全社會防震減災救災的意識、技能、管理能力、救援能力培訓等13項職責。這也使得唐山市防震減災社會管理職能得到進一步增強。

“在大自然面前，人類是渺小的。但是在大自然面前，人類是可以有所作為的。做好‘一萬’，防范‘萬一’，唐山防震減災，永遠在路上。”張寶才說，“習近平總書記關于防災減災救災的重要論述，為我們的工作指明了方向，提供了重要遵循。”

機構改革后，唐山市防震減災局依舊在防震減災的道路上前行。2018年，在他們的努力下，唐山市成功承辦全國首屆地震科普大會；2019年，成功承辦中國唐山國際應急管理大會。

真正把防震減災當作奮斗一生的事業

今年33歲的地震監測預警處的工程師王鐸，在如今的唐山市防震減災局，不自覺地把自己歸入“年輕人”的行列。

“2013年研究生畢業之后我就來到唐山市地震局。剛一到這里，一個個榮譽，一張張獎狀，看得我眼花繚亂，這些榮譽對我既是壓力也是鼓勵。在這個集體，我算年輕人，今后還有很長的路要走，對于未來，我很有信心。”王鐸說，來到唐山市地震局后，讓他感受最深的便是敬業二字。

“地震監測預警工作需要24小時不間斷值班，我們從來沒有留下一秒鐘空白。如果有地震發生，8分鐘內就要完成地震定位，15分鐘內便要向市委、市政府匯報，2小時內要完成震后趨勢判定意見……”這項工作，與王鐸一開始想象的有些不一樣。

不一樣在哪兒呢？“看起來很枯燥，但是很有挑戰性，而且非常有意義。”王鐸說，“因此，我到了這兒以后從來沒有想過離開，對于防震減災工作，我想一直干下去。”

“想一直干下去”，不僅是王鐸這個“年輕人”的心愿，也是唐山市防震減災局每一名成員的想法。在這里，記者聽到最多的話就是：“到了這個集體，就想一直干下去。”

唐山市防震減災局地震和地質災害防御處一級主任科員冉芃雖然沒有經歷過唐山大地震，但這場大地震奪去了他的親人的生命。因此，對于防震減災工作，他有著特殊的情感。“2008年從部隊轉業后，一開始還不知道被安排去哪個單位。5月12日那天，汶川發生大地震，舉國悲痛。我想，自己以后的工作會不會與地震有關。”沒過多久，冉芃真的被分配到了唐山市地震局。“我本來覺得這事已經很神奇了，沒想到更神奇的事還在后面。2018年1月16日，唐山市防震減災局掛牌，那天正好是我的生日，看來我這輩子注定要與防震減災工作緊密相連。”冉芃說。這些事的發生也許只是巧合，但是冉芃在內心里真正把防震減災當作奮斗一生的事業。

除了王鐸這樣的“年輕人”，冉芃這樣的“中生代”，記者還看到了尹寶軍這樣的“老一代”對防震減災工作的深厚情感。

尹寶軍是土生土長的唐山人，1991年從貴州冶金地質學院畢業后回到唐山，成為一名地震人，在地震監測預警領域干了近30年。如今，他是唐山市防震減災局地震監測預警處處長。

“地震監測預警領域是世界性的難題，在這一領域我們還有很長的路要走。”尹寶軍說。

但是話鋒一轉，尹寶軍說了這樣一句讓記者感覺很意外的話：“干了這么多年，也沒把地震監測預警工作干好……”沒等記者發問，尹寶軍便同記者講起了他之前的經歷。唐山大地震那年，他8歲，雖說只是個孩子，但他對當時的印象還很深刻。回憶起當時的場景，他的眼中泛起了淚花。“雖然沒有親人在這場災難中罹難，但這是所有唐山人的痛。我今年52歲了，還有8年時間退休，我只想把自己僅有的工作經驗傳給年輕人，對自己的工作生涯也是一個交代。”說到這兒，尹寶軍揉了揉濕潤的眼眶。

這樣一群經歷過地震洗禮的人，為防震減災事業努力奮斗，成為他們的共同選擇。唐山市防震減災局為什么這么吸引人？張學文似乎給出了答案：“雖說我不是唐山人，但在這兒工作能夠感受到一種神圣的使命感，那就是盡自己最大努力保護人民群眾的生命財產安全。”

防震減災，永遠在路上

一座曾經遭受過重大創傷的城市，隨著時間的推移，創傷在逐漸減輕。如今，在唐山，讓人感受到的是很安全。為此，唐山市防震減災局的工作在不斷創新。

為什么很安全？張學文給出了答案，那便是加強抗震設防審批監管。唐山市將抗震設防行政許可納入全市基本建設審批流程，抗震設防要求作為項目審批的前置條件。對重點項目以及學校、醫院、地震避難場所等人員密集工程嚴格要求高于場地設防標準。

“去年，全市1300個新建工程全部按照新參數區劃圖要求審批，市縣兩級執法抽查合格率為100%。”張學文說，除了重要區域抗震設防烈度已達8.5度外，一些學校、醫院等重點場所，抗震設防烈度達到了9度。

針對農村的防震減災工作，唐山市防震減災局還編制發行了《農村民居抗震實用技術》及附圖集，培訓了建筑工匠10000余名，為的就是讓農村的房屋同樣達到抗震設防烈度標準。

從44年前的滿目瘡痍，到如今的國家防震減災示范城市，在城市發展的過程當中，唐山市防震減災局深深認識到，不僅要做到讓人民群眾放心，還要做好防震減災工作。

正如唐山抗震紀念碑碑文所言：“然唐山不失為華夏之靈土，民眾無愧于幽燕之英杰，雖遭此滅頂之災，終未渝回天之志。主震方止，余震頻仍，幸存者即奮掙扎之力，移傷殘之軀，匍匐互救，以沫相濡，譜成一章風雨同舟、生死與共、先人后己、公而忘私之共產主義壯曲悲歌。”

這座英雄的城市，依然是他們生活和奮斗的地方。唐山防震減災，永遠在路上！

記者手記

老地震工作者的自責

忙著開展震災和地災防御，忙著準備應急預案和救災物資，忙著搞地震監測預警……記者在唐山市防震減災局采訪的幾天時間里，看到該局的每一個人都在忙。這種忙不是盲目的，更不是不情愿的，似乎每個人都覺得讓自己忙起來才是正常的，才是快樂的。

在這個集體里“，年輕人”王鐸讓記者看到了激情與夢想“，老人”尹寶軍讓記者看到了地震人，尤其是唐山地震人身上深深的責任感和使命感。他流著淚說，干了這么多年，也沒把地震監測預警工作干好……這句話，是一位可敬的地震工作者的自責，從中流露出地震人對于做好地震災害防御工作的急迫心情。更讓記者打心眼兒里感動的是，一個為地震災害監測預警工作嘔心瀝血奮斗了近 30 年的地震工作者，在臨近退休時，不是回顧自己做出了哪些突出業績，而是還在埋怨自己沒有做得更好。這并不是由于他個人原因造成的，是因為地震監測預警目前仍是地震領域的世界性難題。

“為什么我的眼里常含淚水？因為我對這片土地愛得深沉。”這句話用在唐山市防震減災工作者身上同樣適用。正因為“尹寶軍們”對唐山這片土地、對地震災害預防工作愛得深沉，所以他們才能帶著激情、含著淚水在防震減災的道路上不停探索。

多年來，唐山地震人獲得的獎杯、獎狀、榮譽證書不計其數，單獨建立一個榮譽室都不為過，但他們只是簡單地把這些榮譽堆放在檔案室里。不計較得失，不在乎名利，只為能做好地震災害預防工作，這就是唐山市地震減災工作者留給記者的深刻印象。有這樣一群人，何愁干不好這份工作呢？