[央廣網]第12個全國防災減災日：如何提升基層應急能力 保護人民群眾生命財產安全？

央廣網北京5月12日消息（記者李思默 王偉 李竟成）據中央廣播電視總臺中國之聲《新聞晚高峰》報道，5月12日是我國第12個全國防災減災日，今年的主題是“提升基層應急能力，筑牢防災減災救災的人民防線”。連日來，各地根據疫情防控的不同情況，創新舉措，扎實開展防災減災活動。

我國是自然災害最嚴重的國家之一，近年來我國在防災減災工作上取得了哪些成績？各地區、各部門在防災減災救災上有哪些經驗做法？如何提升基層應急能力，保護人民群眾生命財產安全？

這幾天，江西萍鄉連連降雨，洪澇災害風險明顯上升。蘭海軍騎著摩托車，拿著大喇叭又開始忙碌起來。作為萍鄉市白竺鄉大豐村的一名災害信息員，蘭海軍的職責之一就是查看災情、及時預警。去年7月9日，大豐村遭遇暴雨引發洪災，當時正是蘭海軍發現國道垮塌并立即設置路障，解除過往車輛重大安全隱患，避免了人員傷亡和損失。蘭海軍說：“我們這邊是山區鄉鎮，山嶺地勢比較高，雨水較多。進入汛期后，我每天進行巡邏排查，對道路、河流、山林，尤其是地質災害隱患點進行查看，一旦發現有情況，就立即向鄉里和村里報告。”

當前正值汛期，在全國有70多萬像蘭海軍一樣的災害信息員奔波在城鄉社區、風雨一線，災害信息員隊伍建設是近年來全國應急管理系統防災減災救災工作的一個縮影。

今年全國防災減災日的主題是“提升基層應急能力，筑牢防災減災救災的人民防線”。應急管理部風險監測和綜合減災司副司長胡俊鋒表示，基層基礎是做好防災減災救災工作的前提，要廣泛發動群眾、依靠群眾，從源頭上防范化解群眾身邊的安全風險。胡俊鋒介紹：“特別是我國廣大的城鄉社區、農村，直接面臨災害的威脅，這也是我們做好工作的重點，必須高度重視。如何有效應急處置，包括如何發布預警信息，如何疏散轉移群眾，如何緊急避險等都非常關鍵。”

連日來，各地各有關部門通過網絡公開課、新媒體直播、在線訪談等多種形式，面向社會公眾積極普及各類災害事故知識和防范應對基本技能，各地還因地制宜開展各類應急演練活動。

在山東青島海麗應急安全體驗培訓中心，2600多平方米的地面上，有高樓逃生、地鐵火災逃生、地震應急體驗等12大區域25個互動體驗點，人們可以通過這種情景模擬和現場互動體驗的方式來學習各種應急自救、互救的知識和技能。青島海麗應急安全培訓中心副總經理田普淑告訴記者，很多市民參與體驗后感嘆，如果發生災難和險情，自己還真不知道該如何避險。田普淑表示：“大家都覺得災難離我們比較遠，總覺得災難不會發生在我們身上，但是平時如果沒有知識儲備和技能訓練，真正發生災難的時候確實手足無措，我們經常說學習一百次不如親身體驗一次，來到場館情景式的學習模式會有一種代入感。”

田普淑說，通過多年的培訓，她發現公眾普遍缺乏應急意識，因此“安全意識”“應急意識”的養成，就成了她們對前來參加體驗培訓的學生和市民們必上的一節課。而對于青島市應急管理局局長張建剛來說，幾年前的一次5名兒童溺水事故對他觸動非常大，這也讓他意識到，無論是突發事故、災難，還是社會應急安全、應急產業的發展，都離不開人們應急意識的培養。張建剛介紹：“我們做了一系列關于兒童防溺水的工作，從教育局、應急辦，到水塘主人、社區、家長搞了一個聯動，落實好責任，實際上這項工作你抓和不抓是不一樣的。”

數據顯示，2019年我國自然災害死亡失蹤人數、倒塌房屋數量、直接經濟損失占GDP比重較近5年均值分別下降25%、57%和24%。這些數字都體現了我國防災減災救災工作不斷推進，防災減災救災能力不斷提升。對于今后要著重提升哪些方面的防災減災能力，胡俊鋒表示：“要增強災害的風險意識，牢固樹立災害風險管理理念，健全基層應急組織體系，進一步完善基層各類預案，并經常性開展演練。通過基層能力建設，真正增強全社會抵御災害的綜合防范能力，使社會更安全，我們每個人更安全。”