[中國應急管理報]為應急宣傳教育的“溫州樣本”點贊！

應急宣傳教育的“溫州樣本”

●溫州市確定了“一縣一品、以點帶面”的工作思路，各個縣（區、市）因地制宜，結合地方特點進行探索。

●試點方案確定了“一個10、六個100”的工作目標，即“到2019年，全市建成10個市級安全生產宣教示范基地、100個安全文化示范村、100個安全文化示范社區、100個安全文化示范機關、100家安全文化示范企業、100所安全文化示范學校、100個安全文化示范家庭”。

●通過政府引導支持，溫州市的民間資金充分發揮優勢，建成了一批各具特色的示范基地，安全宣傳教育示范點形成精品樣板，以點擴面，輻射周圍地區。

■ 記者 徐文標 通訊員 繆依含

“習近平總書記在中央政治局第十九次集體學習時指出，要推動安全宣傳進企業、進農村、進社區、進學校、進家庭，加強公益宣傳，普及安全知識，培育安全文化。這為我們進一步加強安全生產宣傳教育、深入推進相關試點，指出了方向，明確了目標……”近日，浙江省溫州市應急管理局局長葉軍畢接受采訪時說。

2017年5月27日，溫州市被原國家安監總局列為全國安全生產宣傳教育專題活動10個試點城市之一，是浙江省唯一的試點城市。三年來，溫州市以“探路者”的姿態扎實推進該項工作，著力打造宣教基地建設社會化、示范單位選樹精品化、安全文化建設多元化的“溫州樣本”，試點工作“開花結果飄香”。

一縣一品 打造特色示范點

“列車前方到站，惠民路站。”噴涂著“溫州安全生產號”字樣的列車穿行在S1線上，向市民宣傳安全生產理念。

今年6月21日，2019年溫州市安全生產宣傳咨詢活動暨“溫州安全生產號”列車啟動儀式在S1線惠民路站啟動。當天，隨著嘉賓按下啟動鍵，首列“溫州安全生產號”列車發車。

鹿城區的S1線惠民路站成為全市首個安全生產主題站館，該站館以12封燈箱、超大屏、吊旗、全息風扇等設備為載體，向乘客展示溫州市在安全生產領域的作為和成績。

為扎實推進全國安全生產宣傳教育活動試點工作，總結提煉試點工作的好經驗、好做法，形成可借鑒、可復制的“溫州樣本”，溫州市確定了“一縣一品、以點帶面”的工作思路，各個縣（區、市）因地制宜，結合地方特點進行探索，創建了一批民間投資、市場運作的安全生產宣教基地，選樹了一批安全生產文化示范單位先進典型，打造了一批具有區域特色的精品化安全生產宣傳教育示范點。

在企業，“送宣傳進企業強意識、送專家下基層強服務、送培訓進車間保安全”等“三送”活動促進了企業安全文化建設。在學校，孩子們積極參與安全生產少年兒童現場書畫、作文大賽。在社區，各類安全生產公益宣傳片循環播放，宣傳展板和標語隨處可見。

目前，溫州市已有51個安全體驗館正式對外開放，其中中小學體驗館20個，創建國家級、省級、市級安全文化示范企業137家，安全文化示范學校105所、安全文化示范機關101個、安全文化示范社區108個、安全文化示范村110個、安全文化示范家庭110個、安全文化示范公共場所102個。

這些安全文化示范點各具特色，如龍灣區永昌一小安全體驗館，占地面積260平方米，由在校學生負責講解，吸引了大批周邊學校師生前往參觀體驗；鹿城區蒲鞋市街道青園社區對存在的安全隱患“對癥下藥”，成功打造消防安全示范社區。

凝心聚力 政企共繪藍圖

“試點工作來之不易，要試出‘溫州樣本’，就要有在溫州‘開花結果飄香’的格局和眼界，拿出溫州的氣魄。因此，我們的試點非常注重頂層設計。”溫州市應急管理局負責人說。

為全面推進試點工作，溫州市積極貫徹相關指導思想，落實相關要求，在征求、匯集各方意見后，市委、市政府于2017年6月29日下發試點工作方案。

該方案確定了“一個10、六個100”的工作目標，即“到2019年，全市建成10個市級安全生產宣教示范基地、100個安全文化示范村、100個安全文化示范社區、100個安全文化示范機關、100家安全文化示范企業、100所安全文化示范學校、100個安全文化示范家庭”。同時，方案明確了部門分工職責，確定了各項活動內容，確立了一支由政府引導、企業支持、社會積極參與的安全生產宣傳教育隊伍。

為了推動方案落到實處，溫州市安委辦會同溫州市委組織部、溫州市委宣傳部等19個市直部門迅速召開試點工作部署會，對相關重點工作和任務分工進行再明確、再部署，確定了每一項工作的牽頭、配合單位，將包含有工作標準和方法的《試點工作指南》發放到每一位到會人員手上，通過建立部門聯動、共同參與的安全生產宣傳教育協同工作機制，形成安全生產宣傳教育工作整體合力。

在工作開展過程中，政府、企業與社會三方不斷增強共識、凝心聚力，推進試點工作向縱深發展。

暑假期間，位于溫州市鬧市區的“夢多多小鎮”總是熱鬧非凡，在這里孩子們可以現場操作滅火器、消防滑竿等設備。

“孩子通過一系列演練體驗，實現了在玩樂中學習安全知識，對我們家長也有觸動。”陪同孩子前來的李先生說。

“夢多多小鎮”由森馬集團創建，是全國最大的兒童商業綜合體，小鎮內有兒童生命安全教育體驗館、工地安全體驗館等各類安全主題體驗場館，小鎮也是溫州市安全生產宣傳教育基地。

永嘉縣育才學生安全綜合實踐基是國內最大的室內學生綜合實踐基地，由育才集團創辦，總投資3.5億元，面積近2萬平方米；泰順縣防震減災科普館全館建筑面積280平方米，年參觀人數達2000余人次；濱海學校生命安全體驗中心設有消防安全防范體驗區、交通安全互動體驗區、地震小屋體驗區等八大區塊……

溫州市在安全示范點創建過程中，通過政府引導支持，溫州市的民間資金充分發揮優勢，建成了一批各具特色的示范基地，安全宣傳教育示范點形成精品樣板，以點擴面，輻射周圍地區，影響力持續增強。

成效顯著 發展持續向好

“今天看到這么多應急人的故事，有些感動。災難面前正是有他們在背后默默守護，才有我們每一個人的幸福平安。這種堅守也許不易察覺，但平凡而偉大。”10月24日，溫州市創建全國安全生產宣傳教育專題活動試點城市總結表彰暨首屆溫州市“最美應急人”頒獎晚會舉行，節目過后，一位觀眾在微信朋友圈中這樣寫道。

今年是試點活動的收官之年，溫州市更進一步，多形式、多平臺、多角度、多渠道深入開展安全生產宣傳教育工作，尋找溫州市“最美應急人”主題活動便是其中一項。

安全生產宣傳教育專題活動試點工作在溫州深入推進，力爭做到“三年一小步、安全一大步”，“溫州樣本”得到各方充分肯定。活動開展以來，新疆、西藏、青海、廣東、山東等地近萬人次來溫州市參觀考察，中央媒體也多次對試點活動進行專題報道。

葉軍畢說，三年來，通過政府重視、企業支持、媒體宣傳以及全社會共同參與，溫州市市民、企事業單位員工安全意識明顯增強，社會及企業的事故防范能力明顯提升，全市整體安全生產形勢持續向好。

“在當前著力構建‘大安全、大應急、大減災’格局的形勢下，必須緊緊守牢安全生產基本盤基本面，加強對廣大群眾和從業人員的安全生產與應急知識宣傳教育必不可少。”葉軍畢表示，“接下來我們將調整方向，著眼‘大安全、大應急、大減災’體系的構建，著眼于安全生產和防災減災救災，對宣傳教育活動的名稱、內容和方式方法進行進一步的擴充和優化，加快構建安全生產宣傳教育長效機制, 鑄造精品、保持特色，將應急管理和安全生產宣傳教育作為一項長期工作來抓，形成合力，營造安全發展的優良社會氛圍。”