[法制日報]國家綜合性消防救援隊伍組建一年 營救疏散遇險群眾66萬多名

記者今天在國務院新聞辦舉行的發布會上了解到，國家綜合性消防救援隊伍組建一年來，完成了120多萬起應急救援任務，營救疏散遇險群眾66萬多名。

據應急管理部新聞發言人、新聞宣傳司司長申展利介紹，去年11月9日，習近平總書記在人民大會堂親自為國家綜合性消防救援隊伍授旗并致訓詞，明確提出了對黨忠誠、紀律嚴明、赴湯蹈火、竭誠為民“四句話方針”，指引這支全新的人民隊伍舉旗定向、踏上征程。  

一年來，遵照習近平總書記重要指示要求，對消防救援隊伍實行嚴密的組織、嚴肅的紀律，按照紀律部隊標準嚴格管理、嚴格要求，堅持24小時駐勤備戰，保持正規的戰備、訓練、工作和生活秩序。推動出臺22項改革配套法規政策文件，研究制訂《內務條令》《隊列條令》等內部管理規章，切實用鐵的紀律打造鐵的隊伍。

一年來，國家綜合性消防救援隊伍對標應急救援主力軍和國家隊職能定位，著眼“全災種”“大應急”任務需要，著力從救援理念、職能、能力、裝備、方式、機制等6個方面推動隊伍轉型升級。在全國分區域布點組建27支地震、山岳、水域、空勤專業救援隊和6支跨國境森林草原滅火隊伍，組建中國救援隊并實施了首次跨國救援，最近中國救援隊和中國國際救援隊成功通過聯合國國際重型救援隊測評和復測，我國成為亞洲首個擁有兩支聯合國認證的國際重型救援隊的國家。廣泛開展大練兵大比武大培訓，抓住每一次實戰機會練兵，舉辦全國首屆“火焰藍”救援對抗比武暨國際救援技術交流競賽，培育過硬本領和戰斗作風。探索形成了“扁平化”組織指揮模式、防范救援救災“一體化”運作模式，以及一整套行之有效的搶險救援技戰術打法，不斷提質強能，做到科學指揮、高效救援。

一年來，國家綜合性消防救援隊伍完成120多萬起應急救援任務，營救疏散66萬多名遇險群眾。成功處置山東壽光洪澇、云南麻栗坡泥石流、金沙江和雅魯藏布江4次堰塞湖、山西沁源森林火災、江蘇響水化工廠爆炸、四川長寧6.0級地震、貴州水城山體滑坡、“利奇馬”超強臺風等重特大災害事故，圓滿完成“一帶一路”國際合作高峰論壇、新中國成立70周年大慶等重大消防安保任務，第二屆進口博覽會消防安保工作正在扎實開展。

應急管理部消防救援局副局長瓊色介紹說，消防救援隊伍轉制后，成為了我國應急救援的主力軍和國家隊，職責大幅拓展，任務大量增加。在原有防火滅火和以搶救人員生命為主的應急救援任務基礎上，水災、旱災、臺風、地震、泥石流等自然災害和交通、危化品等事故的救援，都成為了救援的主責主業。

“一年來，應急部黨組堅決貫徹落實中央決策部署，按照邊轉制、邊建設、邊應急的基本思路，蹄疾步穩地推進消防隊伍的改革。近20萬消防官兵已經完成了身份的轉改、職級的套改和授銜換裝，首次招錄了1.4萬余名新消防員，目前進入了入職培訓的階段。”消防救援局副局長兼教育訓練司司長張福生說，新進消防員都是要通過公開招錄的方式來進行，并適度放寬年齡限制，給有志青年提供更多機會。新招錄的消防員，第一年進行入職培訓，第二年跟班見習作業，第三年才正式參加執勤戰斗。干滿12年以后，退出消防隊伍的政府還負責安排工作，本人如果不希望安排工作，還可以拿到就業補助；高級消防員可以干到退休；表現優秀的，還可以考學，提拔為指揮干部；具有全日制大學本科以上學歷的消防員，工作兩年以后通過考試考核，可以直接提任消防指揮干部。此外，根據政策規定，消防員在傷亡撫恤、住房醫療、交通出行、子女入學等方面享受專門優待。

據森林消防局副司令員閆鵬介紹，國家綜合性消防救援隊伍組建以后，應急管理部大力推進跨國（境）應急救援隊伍能力建設，由國際合作和救援司牽頭，抽組成立了國際救援專班，負責全面統籌跨國（境）應急救援工作，跨境火災救援是其中一項重要組成部分，在機構上做到了完善和補全。依托森林消防力量，著眼東北、西南、西北3個重點方向，區分中朝、中俄、中蒙、中哈、中緬5條邊境線，組建了6支“森林草原滅火跨國（境）救援隊伍”，共有1200余人，作為應對和處置我國邊境火災的機動拳頭力量。今年3月份，6支隊伍已經全部通過了交叉檢查驗收，具備了執行邊境地區火災撲救任務能力。