[明查暗訪]第十四組在寧夏中衛檢查危化品生產企業發現

主體責任落實不力 基礎工作仍需打牢

9月22日至24日，應急管理部防范化解安全風險第十四專項執法檢查組在寧夏中衛，對危化品生產企業進行了重點檢查。在對五家企業的檢查中發現，企業的安全生產主體責任落實仍然有所欠缺，包括設計、制度等在內的基礎工作需要進一步加強。

企業人員對風險認識不足

9月22日上午，在寧夏渝豐化工股份有限公司（以下簡稱渝豐股份）液氨裝車點，一名未穿戴有效防護裝備和攜帶便攜式氣體檢測儀的操作員，在已開啟閥門進行液相充裝的情況下，發現氣相接口處漏氣，竟然在保持充裝狀態的同時，拆下氣相返回管更換墊片。現場陪同檢查組檢查的渝豐股份工作人員沒有人叫停此操作。見此情景， 檢查組專家立即要求操作員關閉液相充裝閥門，責令該企業停止液氨裝車。

經過半天的檢查，檢查組在該企業共發現各類問題、隱患11項，有些問題甚至讓人感到莫名其妙。該企業是一家合成氨企業，但風險評估得出的結論竟是“公司沒有危化品”，企業人員缺乏基本常識，對風險缺乏認識。

針對該企業存在的問題、隱患，檢查組要求從董事長開始，健全完善安全生產責任制并規范落實；把今年以來歷次各級安全檢查和專家指導服務查出的問題與隱患進行逐一梳理，未整改完成的要有整改計劃和進度安排；當地應急管理部門和企業所在的工業園區管委會履行好監督職責，對重大隱患進行掛牌督辦。

危化品車輛混停且發現煙頭

9月23日下午，還未進入寧夏華御化工有限公司（以下簡稱華御化工）辦公區，檢查組便發現很多危化品運輸車集中停放在停車場。在隨后的檢查中，檢查組專家發現，各種危化品運輸空車、實車、固體車輛混放，有的車輛因后車阻擋無法倒車；一些槽車司機、押運員不見蹤影；有的車靜電接地未觸及地面；停車場門衛脫崗，臺賬記錄混亂。而且，就在這些運輸車輛停放區域的地面上，檢查組發現了不少煙頭。檢查組要求馬上對此處隱患進行整改，采取臨時管制措施。

在對中衛危化品生產企業進行檢查后，檢查組發現了一些共性問 題：一是應急預案專業性、精準性、科學性不強，可操作性差，預案與演練不匹配，在渝豐股份和華御化工進行的兩次消防演練都存在較多的問題，應急預案多停留在紙面上，未有效執行。二是企業安全生產制度仍不完善，無法將責任層層傳遞，導致管理混亂。自治區應急管理廳9月16日至18日組織危化品企業主要負責人參加了化工園區和危化品企業風險排查“兩個導則”的宣貫培訓，被檢查企業主要負責人都參加了培訓，但有的企業在措施落實上仍存在差距。三是一些裝置存在先天設計問題，在工藝流程上存在隱患。四是普遍存在一些細節性問題，比如大多數應急空氣呼吸器壓力不夠，防毒面具濾罐過期等。

檢查組在中衛市各企業共查出問題、隱患50余項，并向當地政府和相關企業進行了反饋。檢查組要求，各企業進一步落實主體責任， 做好隱患治理工作。針對檢查組提出的問題，中衛市日前列出清單，下發通知，要求各方高度重視、認真整改各項問題隱患；各相關企業舉一反三，開展自查；嚴格值守，強化應急，做好國慶節期間的值班工作，確保生產安全。

（記者 楊 凱）