[防范化解安全風險專項執法檢查]不留死角盲區，不放過一處隱患

9月10日—11日，應急管理部防范化解安全風險第十二專項執法檢查組深入福建省泉州市泉港區開展專項執法檢查。發現企業存在培訓不到位、應急處置意識淡薄、安全管理細節不完善等問題。

安全培訓不合格 應急處置意識淡薄

10日下午，檢查組一行來到福建湄洲灣氯堿工業有限公司的液氯罐裝區，專家要求企業員工現場穿戴正壓式空氣呼吸器。“用時1分55秒，你們需要加強日常培訓了！”專家問道：“你們的防毒面罩是怎么保管的？”現場幾位員工面面相覷，無人應答。一名車間工長勉強打開了自己的箱子，拿出一個已使用的防毒面罩向專家展示。專家檢查發現，面罩內的應急保護濾毒罐標簽上顯示的出廠日期是2015年，已不具有應急保護功能。記者在專家的詢問過程中了解到，企業并沒有建立應急保護濾毒罐配備管理制度和相應的臺賬，也就不能保證為員工配備的應急保護設施是有效的。

專家在檢查液氯鋼瓶泄露應急處置場所時發現，該處置場所與液氯鋼瓶儲存區域距離太遠，不利于泄露鋼瓶應急處置，企業在實施隱患整改前，沒有根據液氯鋼瓶儲存區來合理布置泄露處置區的位置。來到丙烯球罐區，檢查組發現重大隱患整改不徹底。丙烯球罐SIL定級報告等級為SIL 2級，按照《化工和危險化學品生產經營單位重大生產安全事故隱患判定標準（試行）》，涉及毒性氣體、液化氣體、劇毒液體的一級、二級重大危險源的危險化學品罐區未配備獨立的安全儀表系統屬于重大隱患。企業為了完成整改，將丙烯球罐原本生產基本過程系統的緊急切斷閥改到SIS系統控制，沒有進行SIL驗證，不能按要求配備獨立的安全儀表系統。重大危險源場所丙烯、環氧乙烷罐區均未設置明顯的安全警示標志，也未寫明緊急情況下的應急處置辦法。丙烯球罐區防火堤之間的臺階不貫通，一側有臺階，另一側沒有臺階，很容易造成夜間巡檢員的墜落。

此外，專家在現場檢查還發現，重大危險源罐區缺少風力、風向和環境溫度等參數的監測儀器，周邊設置的視頻攝像頭的安裝高度不能有效監控到儲罐頂部，也沒與罐區安全監控系統聯網，一旦發生異常，企業不能在第一時間察覺并啟動應急響應機制。

檢查組專家根據丙烯球罐現場設置的注水管線，請現場操作人員模擬球罐注水操作，結果發現操作人員手動根本無法打開注水閥，注水設施形同虛設，應急處置措施不落實。

安全管理忽視細節 隱患整改不到位

千里之堤，潰于蟻穴。安全管理中微不足道的細節，往往是安全生產的“命脈之穴”。9日上午檢查的福建聯合石油化工有限公司就存在著很多安全管理細節不到位的現象。進入原油罐區后，從很遠處就能夠聽到很大的排氣聲。檢查組一行發現G134罐根閥控制箱漏氣，專家告訴記者，作為緊急情況下使用的緊急切斷閥，如果不能保證有充足的氣源，則不能在緊急情況下有效發揮作用。企業對這類細節問題必須在發現的第一時間立即進行處置。

在檢查中專家發現，航油過濾器更換后的濾芯隨意擺放在現場，未及時進行清理；G134原油罐操作平臺的直梯圍欄腐蝕嚴重，未及時修復，專家建議對全廠的這類設施進行排查并盡快修復。

9月11日下午，檢查組進入東鑫石油化工有限公司廠區開展檢查，該企業2009年4月開工建設一條環己酮生產線。進入廠區后記者發現，環己酮罐區和辦公大樓間距非常近，兩者之間僅有31米，明顯不符合現行規范的要求。

企業在環己酮罐區與消防通道之間種植了大量茂密的灌木叢，妨礙消防操作。裝置中間罐區和主要道路防火間距不足10米，企業的整改措施只是采用在主要道路兩端設置部分隔離欄的方式，即按照次要道路結論防火間距滿足要求，整改措施不到位，防火間距判別依據不充分。同時，專家在現場指出，該企業環己酮罐區閥組未設置操作平臺；環己酮V2851A儲罐平衡管未設置管線柔性連接；中控室的儲罐高高液位和低低液位顯示與DCS中的設置值不一致。在苯罐區檢查中專家發現苯輸送泵周邊沒有按規范設置有毒氣體檢測儀。

檢查組在總結時強調，當前正值國慶節放假前夕，防風險、保安全、迎大慶是一項重大的政治任務。企業應當加強“兩個導則”的貫徹學習，結合危化品重點縣專家指導服務提出的問題以及此次專項執法檢查查出的隱患，認真落實抓好整改，全面開展自查自改。同時，強化節假日期間值班值守，做到關鍵時刻快速響應、高效處置，守住安全底線。真正做到不留死角盲區，不放過一處隱患。