排查隱患、監控工序——

跟著安監員去一線

（政策解讀·安全生產怎么抓③）

直奔城郊，20分鐘左右，執法車開到廠門口。王豐國向保安出示工作證，填好來訪信息登記表，閘門緩緩打開。剛停穩車，分管安全生產的副總經理胡記富聞訊趕來，帶著進入核心生產區。

“前幾年，企業的門沒這么好進。出了事倒是認交罰款，對監管卻愛答不理。”王豐國說。4月16日9點半，貴州興義市，這里是當地最大的化工企業。

今年1月，該企業組織專家自查自糾，75項安全生產事故隱患被發現。3月底，兩級應急管理部門“回頭看”，還有一些隱患沒有消除。6月30日，是必須整改到位的最后日期。

王豐國是市應急管理局危化股負責人，干了15年。他和其他兩名同事，大部分時間都在企業明察暗訪。今天的任務，就是要抽檢，跟蹤情況。

前面帶路的有3個人，其中一位是危化股的“臥底”。在化工企業干了22年的安全管理，陳連紅攢下豐富的專業技能。從原單位離職后，他被市應急局聘為安全監督員，派駐到這里承擔政府監管職責。

嘀——一道鐵門前，一行人紛紛伸手，摸住一根金屬樁頂端的圓球，消除人體靜電后才能入內。跨進大門，濃烈的刺鼻氣味撲面而來。管道縱橫交錯，各類罐體和化工裝置林立，見不到幾個工人。

液氨儲存庫和煤氣氣柜，現場檢查就看這兩個重大危險源。一旦儲存原料泄漏，極易引發爆炸和火災事故。上次抽查，這兩項都出現安全設施不達標的問題。

壓力表、安全閥、毒氣檢測報警設施……每個罐體超過10米高，上下遍布各種監測裝置。掏出手機、車鑰匙，寄存在值班室儲物柜里，大伙沿著鋼架爬梯一步步上行。

除了挨個查看儀表讀數，安全警示標牌是否符合規范，消防設施器材是否完好，工人有沒有按規程作業等等，都是檢查重點。

“等一下，有情況！”突然，陳連紅感覺不對勁。原來，兩段金屬管道連接處，缺了根防靜電跨接線。類似不起眼的小問題，在日常駐廠監管中，他揪出過不少。

“知道厲害了吧，我們有行家，可別打蒙混過關的主意喲。”一路沒說題外話，王豐國冷不丁開了句玩笑，胡記富連連點頭。

中午12點，最后一個設備檢查結束，王豐國和同事們終于“落地”，手上沾滿一層黑色油污。簡單洗把手，他們匆匆回局里吃午飯，順便打個盹，任務只完成了一半。

下午兩點半，再回來。企業辦公樓，一間會議室里，各種材料鋪滿半張桌子，他們開始查閱資料，檢查企業安全資質、安全管理制度。

危化品安全生產許可證、專職安全生產管理人員名冊、隱患排查治理臺賬、安全教育培訓記錄……查資料看似比下車間要舒服，但對王豐國來說，并不輕松。“錯一個日期、漏一個簽名、少一項制度，一旦沒看出來，就是從源頭埋下了隱患。”

看完所有材料，轉戰監控調度中心。300多畝廠區，由能源、合成、電控三大中心組成，560多名在崗員工，分布在19個作業崗位。

每個崗位運轉如何？這些都以工藝參數形式，實時反饋在一排電腦屏幕上。這項檢查環節相對簡單，出現異常情況，對應區域的數值會自動變紅。

到下午4點，這輪檢查全部結束，整改進度正常。從包里拿出一本執法檢查工作臺賬，王豐國現場寫了工作紀要和后續整改意見，并附上加強排水排氣的監管提示。胡記富確認一遍，簽字，蓋上企業公章。

離下班還有1小時，王豐國趕回辦公室，第二天要抽查另一家企業，今天必須提交檢查方案。

辦公桌最顯眼的位置，擺著一疊上級部門下發的通知。具體工作要落實，實施方案等著他起草。看來，今晚得加班了。

記者手記

改變以罰代管 建立長效監管

興義有99家危化和煙花爆竹企業，2300多名從業人員，行業小散亂現象突出。2013年以前，化工行業安全生產事故頻發，最嚴重時，一個月有14人在不同事故中遇難。如果只靠3個基層安監員突擊檢查、專項行動，治標不治本。

抓好安全生產尤其是防范安全生產事故要建立長效監管機制，落實好企業主體責任。近年來，當地建立約談機制，對不落實整改要求的企業負責人，實行警示談話，公開曝光約談內容。責令隱患企業停產整頓，改變以罰代管，企業“不聽招呼”的勢頭得以遏制。

采訪中，幾位安監員要么科班出身，要么“久經沙場”，對不起眼的苗頭隱患一追到底。自查自糾、配合整改的企業多了，敷衍推諉、消極應付的少了，令人欣慰。安全生產重在防微杜漸，平時把功夫下足，才能有效避免事故發生。