全面深化安全生產領域改革試點方案發布

北京等8省份先行先試著力攻堅

　　7月31日，國務院安委會下發在北京等8省份開展全面深化安全生產領域改革試點方案的通知，確定北京、吉林、上海、福建、湖北、廣東、四川、寧夏為全面深化安全生產領域改革試點地區，并于2015年底前完成試點工作，形成改革成果。試點方案強調，要解放思想，超前謀劃，凡是有利于加強安全生產工作的都可以先行先試，認真總結經驗，不斷擴大改革成果。
　　試點方案明確，試點地區要堅持積極穩妥、先易后難、重點突破的基本原則，大力實施安全發展戰略，完善安全生產預防控制體系，建立安全生產長效機制，有效防范和遏制重特大事故，提高應急處置能力，到2020年實現安全生產形勢根本好轉，安全生產主要指標達到中等發達國家水平的目標。
　　試點方面明確九條改革路徑：
　　一是強化安全生產責任體系，明確安全監管部門職能定位，理順相關部門安全生產工作責任，落實企業主體責任和政府監管責任。
　　二是加強安全生產法規制度建設，強化安全市場準入標準，加強安全政策研究，推進安全生產依法治理。
　　三是深化安全生產管理體制改革，創新安全監管機制，加強基層執法力量，強化執法監督，提高執法效能。
　　四是加快安全生產關鍵技術裝備科研攻關和推廣應用，大力發展安全產業，強化安全科技支撐。
　　五是強化應急救援體系，加強安全生產應急管理機構、應急救援基地和隊伍建設，提高應急處置能力。
　　六是全面推進企業安全生產標準化建設，建立企業隱患排查治理體系，提升企業本質安全水平。
　　七是加強安全生產宣傳教育培訓，深入開展法規標準宣傳貫徹，普及安全生產法律法規知識，全面提高從業人員安全技能素質，強化全民安全意識。
　　八是創新安全生產工作責任考核機制，加大考核權重，強化地方各級政府、部門和企業安全生產責任落實。
　　九是建立完善生產安全事故調查處理、應急評估和警示教育機制，嚴格責任追究，用事故教訓推動安全生產工作。
　　試點方案同時明確建立“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的安全生產責任體系等6個方面25個改革成果。國務院安委會要求各試點地區加強組織領導，認真調查研究，勇于改革創新，加強監督檢查。