國務院部門透明指數 國家安全監管總局名列第二

近日，中國社會科學院法學研究所、社會科學文獻出版社聯合發布2014年《法治藍皮書》，其中“政府透明度指數報告”顯示，2013年在政府信息公開方面，教育部、國家安全監管總局、國家發改委在國務院各部門中名列三甲。

據了解，該指數滿分為100分，教育部、國家安全監管總局和國家發改委的透明指數分別為65.08、64.03和63.45。此次信息公開工作測評的范圍主要為55家國務院部門、31家省級政府以及49家較大的市政府。對國務院部門主要是圍繞政府工作、年度報告、規范性文件、綜合性文件進行測評。測評主要以政府部門網站的信息公開情況為主，同時也會對依申請而公開的信息進行驗證。

其中，國家鐵路局透明指數為“0”。課題組并未公布其指數為“0”的原因。但2011年該課題組成員曾對媒體表示，為了慎重起見，凡是調查人員無法找到信息內容、無法打開網頁的，均由其他調查人員共同再次進行確認，利用多個主要搜索引擎進行查找，采取更換電腦及上網方式、變更上網時間等方式進行驗證，最后實在查找不到的，才對其打零分。

中國社科院法治研究所法治國情調研室副主任呂艷濱說，經過比較，他們發現去年政府在目錄建設方面進步非常明顯。但報告也指出，政府主動公開信息的情況仍然不太理想。政府信息公開條例和相關的法律法規對政府機關應當主動公開的信息范圍早就有了明確的要求，但實踐證明，主動公開工作還遠遠沒有達到法律法規的要求，也不能滿足公眾獲取信息的基本需求。根據申請進行的信息公開方面也存在政府機關處理不規范等問題。另外，各地方、各部門處理信息公開申請的流程標準也有諸多不一致之處。

項目組還解釋，在對政府信息公開年度報告發布情況進行測評時，國務院已公布了機構改革方案，但機構調整工作還沒有完全到位，考慮到年度報告主要考慮政府機關上一年度的政府信息公開工作，因此，該測評仍以原部門為測評對象。

（中國安全生產報 李定）