國家安全監管總局第十五督查組在吉林省開展安全生產大檢查專項督查
8月19日至23日，國家安全監管總局第十五督查組在國家煤礦安監局副局長宋元明的帶領下，在吉林省開展了安全生產大檢查專項督查。督查組先后聽取了吉林省及長春市、吉林市政府重點行業領域安全生產情況匯報，與吉煤集團就煤礦安全生產工作進行了座談，并分組先后在長春、吉林兩市及下轄的九臺市、舒蘭市、蛟河市、永吉縣等4個縣（市）的煤礦、非煤礦山、冶金有色等13家企業進行了督查，對5家企業進行了抽查暗查，并就發現的隱患和問題向有關地方政府和企業進行了反饋。期間，宋元明與吉林省副省長谷春立就吉林省安全生產工作交換了意見。
宋元明充分肯定了吉林省委、省政府深刻汲取事故教訓，認真落實中央領導同志的重要指示精神和黨中央、國務院關于安全生產的決策部署，對安全生產工作的重視程度，開展安全大檢查的力度，研究出臺全省安全生產長效機制的深度都是空前的。吉林省委、省政府主要領導親自上手調研煤礦安全發展難題，提出并力行煤炭工業“脫胎換骨”改造這個重要理念，為社會主義市場經濟中發揮安全倒逼機制探索了經驗；細化落實煤礦安全工作過程中停產、排查、整改、驗收和技術服務等環節責任，探索了煤礦安全生產工作中政府監管、企業主體和中介服務三位一體的工作機制，非常值得在實踐中不斷總結，適時推廣。
宋元明強調，吉林省下一步要結合執行煤礦《七條規定》和煤礦攻堅克難“七項舉措”，落實好省委書記王儒林同志關于煤炭產業“脫胎換骨”的重要部署，加大力度，做好“脫胎換骨”這篇大文章，著力構建煤礦安全生產長效機制。一是要落實好“脫胎換骨”技術改造。高標準、嚴準入，把采掘機械化和安全質量標準化作為整改標準，實現小煤礦升級改造，有效提高煤礦安全技術保障能力。二是要在企業管理上“脫胎換骨”。要發揮后發優勢，學習借鑒山西、河南等地煤礦整合重組的核心實質性經驗，改造保留的小煤礦要具有大煤礦的管理水平。鼓勵引進中央企業或山東、江蘇等國有大礦的先進管理團隊，利用其管理精細、技術精湛等優勢，成建制地托管、入股、整合吉林省的保留小煤礦；鼓勵引導吉煤集團所屬礦業公司組建管理團隊，就近兼并、整合、托管小煤礦，既解決小煤礦缺少管理經驗、人才、設備的問題，又解決吉煤集團富余人員“走出去”問題，實現地方政府、國企、民企在安全發展大局上的共贏。三是要在安全監管上“脫胎換骨”。安全監管部門要從思想上勇于擔當，排除人情干擾，在行動上敢于碰硬，勇于亮劍，嚴格處罰，建設一支不患“軟骨病”，有骨氣的監管監察隊伍；發揮監管隊伍和專家作用，在“真停、真查、真改”的基礎上做到“真驗”；要加強對專家隊伍有償服務的指導和監督，培育健康的安全生產技術服務市場，建立有責任、有效益、受監督的安全生產技術服務體系。另外，宋元明還要求吉林煤業集團要加強沖擊地壓問題的綜合研究分析，摸清規律，尊重自然，認真整改。
