國務院安委會督查晉閩津安全生產大檢查
9月11日至24日,國務院安委會安全生產大檢查綜合督查組分別對山西省、福建省、天津市大檢查工作進行督查。督查組共檢查了20個市(區)、35個縣(市、區、街鎮)和相關行業管理部門,隨機抽查生產經營企業145家,對8月份國務院安委辦督導組發現問題和隱患情況進行再檢查,并對三省(市)大檢查工作進行現場考評。
國務院安委會部署開展大檢查以來,晉閩津三省(市)細化大檢查內容,強化專項整治,加大整改力度,狠抓責任落實和督查考核,大檢查工作推進有力,取得一定成效。山西省從政府和部門、重點行業領域、各類生產經營單位3個層面,明確104項具體檢查內容。對所有工商注冊登記市場主體推行安全監管掛牌責任制,逐一明確安全監管部門和責任人。福建省結合舉辦金磚國家領導人廈門會晤的實際,提前在全省組織開展安全大檢查工作。廈門市湖里區堅持在全區推行鐵腕治安,創新建立“安全生產督查通報約談制度”,并率先建立縣區級瓶裝燃氣用戶動態管理系統等。天津市提出了“隱患就是事故、事故就要處理”的理念和“鐵面、鐵規、鐵腕、鐵心”的“四鐵”工作要求。薊州區全面推行安全生產網格化管理,實現了大檢查“全覆蓋”。一些企業采用新技術和新方法進行安全教育培訓,提升了從業人員的安全意識和技能。
同時,督查中發現晉閩津三省大檢查工作存在不足和薄弱環節。一是大檢查推動落實存在差距。山西省部分縣區級政府沒有按照大檢查方案要求,做到對轄區生產經營單位檢查的全覆蓋;福建省住建廳、交通運輸廳、質監局安全生產大檢查通知僅發至地市對口部門,未將通知要求部署到省管企業;天津市濱海新區交通運輸管理中心對《限期整改通知書》中要求的在規定時限內完成的整改事項跟蹤不及時,逾期2個多月才進行復查。二是監管執法存在不全面不嚴格的問題。山西省部分市、縣尤其是縣一級負有安全生產監督管理職責的部門普遍執法意識不強,檢查多、執法少,只檢查、不執法以及執法不嚴格、不規范的問題比較突出。福建省三明市梅列區道路運輸管理所僅對通過標準化達標的企業進行了檢查,對其他監管企業未實現100%檢查、100%簽訂自查自改承諾書。天津市公安局武清分局交警支隊在檢查天津正威燃氣集團公司有關安全生產工作時,在問題尚未整改完成的情況下就下達了復查文書。三是隱患問題整改力度還需加強。山西省部分企業隱患整改未做到舉一反三,就隱患改隱患,同樣的問題反復出現。福建省三明市麥爾食品有限公司大檢查期間,隱患整改走過場,多次檢查均出現消防通道堵塞問題。中化天津濱海物流公司隱患排查整改沒有形成閉環管理,存在整改不到位的問題。
督查組已將現場發現問題反饋給晉閩津三省安委會,要求認真查找原因,抓緊制定改進和預防措施,督促整改到位,整改情況將被納入10月份國務院安委辦“回頭看”重點檢查內容。同時要求各地深化細化大檢查工作,嚴格落實各項責任措施,嚴密防范各類事故發生。