國務院安委會督查遼皖桂安全生產大檢查
9月11日至22日,國務院安委會安全生產大檢查綜合督查組對遼寧省、安徽省、廣西壯族自治區大檢查工作實地督查。督查組檢查了17個市(州)、31個縣(區)和相關行業管理部門,以現場執法和明察暗訪相結合方式,重點抽查了煤礦、非煤礦山、危化、建筑施工、機械制造、交通運輸、煙花爆竹等行業領域的85家生產企業,對8月份國務院安委辦督導組發現問題和隱患情況進行再檢查,并對遼寧省、安徽省、廣西自治區大檢查工作進行考評。
國務院安委會部署開展大檢查以來,遼皖桂三省(區)按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”要求,動員部署、深入推進大檢查各項工作,取得了明顯成效。遼寧省推進重點行業領域隱患排查治理,今年已關閉退出年產9萬噸以下小煤礦180家;盤錦市取締非法停車場11處,清理危險品運輸車輛530臺;鞍山市依法關閉尾礦庫1座,取締尾礦庫7座。安徽省以“百日除患鑄安”專項行動為抓手,累計查處各類嚴重違法違規行為1666起,排查整治重大隱患2007項,對1456家企業分別予以關閉取締、停產整頓、暫扣或吊銷證照處罰,實施行政處罰1348萬元,追究刑事責任107人,聯合懲戒失信企業9家,對工作不力的66家單位和70名個人予以問責。廣西自治區通報“黑名單”企業2家,集中曝光17項重大隱患和8家存在重大火災隱患的單位;南寧市安委會約談大檢查工作推進不力的區縣分管領導;百色市嚴厲打擊已關閉采石場死灰復燃、非法盜采礦產資源行為,刑事拘留犯罪嫌疑人14名。柳州市通過開展交叉互檢、難題會診促進企業問題隱患自查自改。
同時,督查中發現遼皖桂三省(區)大檢查工作存在不足和薄弱環節。一方面,部分企業隱患整改不及時、不徹底,安徽省合肥金紅葉紙業有限公司在8月、9月的多次檢查中均發現物料堆放堵住安全通道問題,同類隱患屢改屢犯;廣西田東新特化工公司壓力表、南寧中燃城市燃氣公司可燃性氣體報警器未按規定檢定,有的無檢定。另一方面,個別事故追責處理不到位,如安徽省淮北市淮北國購廣場地下停車場“7.17”事故調查報告中,只追究了施工方責任,未追究承租方責任;廣西自治區柳州市商泰機械公司“8.27”事故(造成1人死亡)中,事故企業僅提出并開始整改安全隱患,就被允許恢復生產。遼寧省遼陽市文圣區調查遼陽疊石橋家紡城有限公司“7?11”高處墜落事故(造成1人死亡、1人受傷),僅簡單將死亡和受傷人員認定為事故主要責任人,未嚴查相關企業安全管理不到位的責任。
督查組已將現場發現問題反饋給遼皖桂三省(區)安委會,要求認真查找原因,抓緊制定改進和預防措施,督促整改到位,整改情況將被納入10月份國務院安委會“回頭看”重點檢查內容。同時要求各地深化細化大檢查工作,嚴格落實各項責任措施,確保不發生重大生產安全事故。