楊元元對開展好安全生產月活動提出明確要求

全國安全生產月活動組委會副主任、國家安全監管總局副局長楊元元對開展好安全生產月活動提出明確要求

　　3月15日，全國組委辦在京召開了安全生產月活動組織機構負責人會議，全國安全生產月活動組委會副主任、國家安全監管總局副局長楊元元在會上發表了重要講話，對深入扎實開展好“安全生產月”系列活動，強化安全生產宣傳教育工作提出了要求。

　　一、充分認清“安全生產月”活動的重要意義，切實增強工作的責任感和使命感

　　安全生產事關人民群眾的生命財產安全，事關改革發展穩定的大局，事關黨和政府形象。黨中央、國務院始終高度重視安全生產工作。國務院連續四年在全國開展“安全生產年”活動，不斷深化執法、治理、宣教“三項行動”。張德江副總理在接見全國安全生產系統先進單位和先進工作者代表時指出，要大力提高宣傳教育能力。全國“安全生產月”活動作為安全生產宣傳教育行動的重要組成部分，十年來，在中宣部、國家安全監管總局、公安部、國家廣電總局、全國總工會、共青團中央、全國婦聯的正確領導，主要新聞媒體和社會各屆的大力支持下，通過各地區、各部門、各行業（領域）、各單位的共同努力，對于深入宣傳貫徹黨和國家關于安全生產方針政策，營造有利于安全生產的社會輿論氛圍，普及安全生產知識，強化全社會安全意識，提高廣大從業人員的技能，推進安全生產各項工作任務的落實等方面，發揮了重要的作用，產生了積極的社會影響，為促進安全生產形勢持續穩定好轉做出了應有的貢獻，得到了全社會的普遍認可。

　　在充分肯定成績的同時，也要清醒地認識到“安全生產月”活動存在的差距。部分地區、部門、單位“安全生產月”活動形式化、表面化;“安全生產月”活動與安全監管或管理工作銜接不夠緊密，針對性不強，與推動重點行業領域安全整治等重點工作沒有實現有效對接;“安全生產月”活動主要停留在政府層面，企業宣傳教育的主體責任沒有得到充分發揮；區域、行業間活動開展的不平衡，宣傳的重心沒有下移，力度衰減；部門和上下間聯動機制沒有有效發揮，社會資源沒有充分利用等。要充分認清開展好“安全生產月”活動的重要作用，切實增強做好“安全生產月”活動的責任感和使命感，全面分析“安全生產月”活動面臨的新形勢新任務和存在的差距，正確把握活動定位，科學把握宣教工作規律，積極改進活動的內容、形式、組織方式，將著眼點放在大型活動與日常宣教工作有機結合上來，促進活動的科學化、規范化、常態化；將著力點放在強化宣傳與促進解決現實安全生產中的重點、熱點、難點問題相結合上來，做到思想統一、手段落實、措施到位；將落腳點放在發揮各類企業特別是中小企業落實宣教主體責任上來，切實提高從業人員的意識和素質，強化現場管理，提升企業安全保障能力；將切入點放在推動基層單位落實宣傳工作責任上來，重心下移，充分發揮基層單位的能動性、創造性，上下聯動。要不斷賦予“安全生產月”活動新的生命力，推動“安全生產月”活動不斷深化和健康發展。

　　二、統一思想，突出重點，強化宣傳，確保今年“安全生產月”活動取得實效

　　根據全國安全生產電視電話會議和全國安全生產工作會議的部署，要以“科學發展，安全發展”為主題，深入開展第4個“安全生產年”活動，扎實組織開展第11個“安全生產月”系列活動，使黨中央國務院堅持科學發展安全發展、促進安全生產形勢持續穩定好轉的重大決策部署和各項政策措施全面貫徹落實。各地一定要把思想認識統一到國務院領導同志的講話精神上來，統一到落實全國安全生產重點工作和要求上來，統一到全國安全生產月活動通知精神上來。一是要大力宣傳國務院重要文件精神，大力推動實施安全發展戰略。要大力宣傳《國務院關于進一步加強企業安全生產工作的通知》和《國務院關于堅持科學發展安全發展促進安全生產形勢持續穩定好轉的意見》，充分利用廣播、電視、報紙、雜志、展覽、網絡、主題片等各種手段，采取切實可行的措施，加大宣傳力度，使科學發展安全發展理念深入到企業職工、人民群眾中，進一步提高安全意識，增強安全的自覺性，使科學發展安全發展在全社會成為凝聚共識、匯聚力量，推動安全生產工作的文化源泉和思想動力。二是要大力宣傳貫徹《國務院辦公廳關于繼續深入扎實開展“安全生產年”活動的通知》精神，推動“三堅持”， “三強化”等重點工作措施落實到位。三是要緊緊圍繞全國性活動方案要求，緊密結合實際，創造性開展宣教活動。今年“安全生產月”活動方案提出了開展全國性啟動儀式、警示教育周、宣傳咨詢日、安全文化周、應急預案演練周等系列活動。各地、各部門要結合本地實際，不斷豐富內容，創新形式，提升手段，扎實有效地開展各項活動。要進一步完善細化本地、本部門、本行業（領域）的安全生產月活動方案，確保上下活動實現有效對接；進一步量化活動安排，督促基層單位和企業進一步落實宣教工作責任，使宣教活動深入到鄉村、深入到車間、班組、崗位，提高活動的針對性和可操作性；要提早部署，為基層單位搞好活動提供足夠的準備空間；要強化監督，確保各項活動措施落實到位，在全社會進一步營造貫徹科學發展安全發展的濃厚氛圍，進一步普及安全生產法律法規知識和政策措施，進一步提升從業人員的安全意識和實踐能力，為促進全面實現“安全生產年”各項目標奠定基礎，提供保障。

　　三、落實責任，完善機制，強化組織，確保“安全生產月”活動健康、有序開展

　　（一）要不斷提高宣教工作能力。各級宣傳教育主管部門和宣教機構既是宣教工作和“安全生產月”活動的組織者，也是促進宣教任務落實的具體執行者，需要率先提升宣傳教育能力。要不斷提升研究和運用安全發展理論的能力，用科學理論指導安全生產實踐；要不斷提高宣傳科學發展安全發展的能力，正確領會，融會貫通；要不斷提高圍繞中心服務大局的能力，正確把握安全生產工作特點規律，緊密結合核心業務，為安全生產提供強有力的精神動力；要不斷提高適應安全文化建設發展的能力，大力推進安全文化建設，為安全生產提供強有力的智力支持；要不斷提高運用媒體的能力，把握媒體發展趨勢，善于應用各類媒體，有效應對突發事件，牢牢把握信息條件下意識形態工作的主動權，為安全發展創造有利的輿論環境。

　　（二）要落實責任，完善機制，加強考核。一是進一步完善組委會各成員單位職責。各級宣傳部門負責把握輿論導向，確定宣傳口徑，支持新聞單位積極參與“安全生產月”活動；廣電部門繼續組織廣播、電視等有關媒體做好宣傳報道工作；公安、工會、團委和婦聯要組織策劃符合本部門、本系統特點的宣傳活動并組織指導本系統認真實施；國務院各有關部門在各自安全監管監督職責范圍內，落實宣教工作責任，按照全國組委會的統一部署，組織本行業、領域開展符合實際特點的活動并強化監督考核。二是要進一步強化各地“安全生產月”活動組織機構的責任。各級組委會辦公室要在本級組委會的統一領導下，切實履行好組織、指導、協調、監督和服務職能，指導和督促本地區、部門、單位建立和完善“安全生產月”活動責任體系，強化活動計劃和總結；加強對轄區內活動開展情況的跟蹤調度和信息報送工作，全面掌握相關動態和信息，及時匯集總結本地區、本部門的好內容好題材、好經驗好做法。各省（區、市）、國務院有關部門和中央企業要及時向全國組委會辦公室報送活動方案、活動信息、活動總結和經驗做法及優秀作品，在全國范圍內交流推廣。三是加強對“安全生產月”活動的考核。要制定活動考核辦法，將本地區、單位活動的組織及開展情況納入對安全生產工作年度考核的內容中去；要強化對活動的監督、檢查，加強績效評估和考核，不斷提高“安全生產月”活動質量和效果，防止活動形式化和表面化；要加大對“安全生產月”活動的表彰力度，對先進單位和優秀組織單位給予必要的精神和物質獎勵。

　　（三）要強化輿論宣傳監督。要建立和完善各級組委會辦公室與各類媒體有效聯系機制，加強與主要新聞媒體日常工作聯系和溝通，主動提供新聞線索，積極挖掘有深刻和普遍教育意義的新聞題材，確保安全生產月期間的報刊欄目版面、電視廣播時段頻道；做好“安全生產月”好新聞評選，提高新聞單位參與安全宣教活動的積極性和主動性；積極引導和支持媒體切實發揮好新聞宣傳、輿論支持和監督作用，使安全生產輿論監督有力度、新聞傳播有廣度，形成廣大職工群眾普遍關注、地方各級政府部門和行業企業廣泛重視和加強安全生產工作的良好社會輿論氛圍。