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全國煤炭行業安全生產費用管理宣貫會議在京召開

www.waka8s.com時間：2012/4/11 17:22:20來源：國家安全生產監督管理總局政府網站次瀏覽

2012年4月9日，財政部、國家安全監管總局、國家煤礦安監局、中國煤炭工業協會聯合召開的煤炭行業安全生產費用管理宣貫會議在北京舉行。

這次會議的主要任務是：深入貫徹落實國發23號文件、40號文件精神，宣傳貫徹新修訂的《企業安全生產費用提取和使用管理辦法》，交流煤炭企業實施安全生產費用政策的經驗做法。國家安全監管總局副局長、國家煤礦安監局局長付建華主持會議并作重要講話。中國煤炭工業協會副會長梁嘉琨出席會議并講話。

付建華強調，要充分肯定安全費用政策對于加強煤礦安全生產的重要作用，切實增強貫徹實施《辦法》的堅定性和自覺性。我國煤礦安全問題的最終解決，還是要堅持“兩手抓”，從強化主觀認識和改善客觀條件兩個方面同時付出更大努力。一方面要提高認識，牢固樹立科學發展安全發展的理念，強化企業安全生產主體責任。另一方面要加大安全投入，通過嚴格執行安全生產費用政策，建立可靠的安全費用提取渠道和完善的安全生產投入機制，提高煤礦安全生產保障能力。

付建華要求，各地和煤礦企業要認真抓好《辦法》的貫徹實施，有力促進煤礦安全生產形勢持續穩定好轉。一要加強組織領導。各級煤礦安全監察機構和煤炭行業管理部門，要按照這次會議的部署，發揮應有的主導作用，統籌安排、全面推動煤礦企業具體實施工作。二要強化學習培訓。要采取多種形式和途徑，組織開展學習宣傳活動，督促指導企業熟知《辦法》的精神實質和各項規定。三要狠抓企業落實。各類煤礦企業特別是國有重點煤礦，要以貫徹實施《辦法》為契機，進一步健全完善企業內部安全生產費用制度，加強安全費用管理，加大安全投入，加強勞動防護，加強教育培訓。四要加強監督檢查。國家安全監管總局、國家煤礦安監局要將安全生產費用納入執法檢查的范圍并重點加以推進。各級安全生產監督管理部門、煤礦安全監察機構和煤炭行業管理部門要做好企業年度安全費用使用計劃和上一年安全費用提取、使用情況的備案工作。在將安全費用納入日常性煤礦安全監察的同時，適時開展煤礦安全生產費用專項監察。

國家安全監管總局辦公廳（財務司）正局級專員李書清在會上作了《辦法》宣貫報告。強調煤炭行業管理部門、監管監察部門和各類煤炭企業要深刻把握新修訂的《企業安全費用提取使用管理辦法》主要內容，加大力度按規定把政策落實到位。李書清指出，新《辦法》主要突出了修訂了以下方面的內容：

一是建立和完善了改進煤炭企業或項目安全生產條件的資金保障制度。二是提高了安全生產費用提取標準。三是明確和細化了安全生產費用使用范圍。四是明確了安全費用財務管理和會計處理方面的要求。五是在安全費用監督管理中進一步明確了行業企業和監管部門的責任。

李書清強調要切實做好煤炭企業安全費用提取使用政策的宣貫落實工作。一是采取多種形式，做好新修訂安全費用政策的宣傳工作，著力形成貫徹新辦法的濃厚氛圍。要把學習貫徹新《辦法》作為當前監管監察工作的重要任務，加強組織領導，切實提高執行力。要利用安全生產月、安全萬里行活動進行宣傳，為深入貫徹實施創造良好的輿論環境和社會氛圍。二是強化對煤礦安全費用的執法監督監察力度，監督指導各煤礦企業提高安全投入主體責任意識，切實提高煤礦安全保障能力。總局、煤監局將會同財政部開展對企業安全費用提取使用情況的監督監察，各級安全監管監察部門也要把學習貫徹與日常現場檢查、監察結合起來，將企業提取使用安全費用情況納入安全監管監察常態化工作內容，列入年監管監察度執法計劃，適時開展專項檢查，督促企業建立完善安全生產費用制度，足額提取安全生產費用并按規定使用。三是建立實施煤炭生產企業安全費用提取和使用情況季度、年度統計報告制度。實行分級負責、逐級填報，省級煤礦安全監察局及所屬分局負責轄區內地市及國有重點、國有地方和鄉鎮煤礦、私營煤礦的安全費用提取使用統計報告工作；有關中央管理企業負責下屬企業的安全費用提取和使用統計報告工作。省級煤礦安全監察局和有關中央管理企業負責匯總，并于每季度結束的次月15日前，年度統計報告應于次年2月15日前，將本地區、本企業煤礦安全費用提取、使用情況上報安全監管總局辦公廳（財務司）。填報單位對報告的安全費用提取和使用情況的真實性負責，不得漏報、遲報、不報、虛報數字。

山西、河南煤礦安監局、安徽淮南礦業集團、山西潞安礦業集團介紹了煤礦安全生產費用政策執行的經驗和效果。

國務院應急辦、財政部、國家安全監管總局、國家煤礦安監局機關相關司局，省級煤礦安全監察機構和煤炭工業管理部門，有關中央企業、地方煤炭企業集團相關負責人和財務等業務部門的負責人及有關專家200余人參加了會議。

國家安全監管總局副局長、國家煤礦安監局局長付建華主持會議并講話。