全面聚焦遏制重特大事故典型經驗

——“安全生產萬里行”首站活動收效良好

5月24-26日，2017年“安全生產萬里行”首站調研采訪活動在湖北省鄂州市、黃石市開展。本次活動由國家安全監管總局宣教中心副主任王振拴帶隊，人民日報、新華社、中央人民廣播電臺等中央主流媒體和部分地方媒體記者共同組成采訪團，深入基層，面對面交流、實打實體驗，挖掘基層單位和標桿企業在落實安全生產主體責任、遏制重特大事故等方面的先進管理經驗。“安全生產萬里行”首站活動結束后，采訪團全體成員收獲良多，記者們表示要將活動中的所見、所感認真梳理、廣泛宣傳。

積極探索成立18個省級專業安全生產委員會

今年4月20日，湖北省政府辦公廳下發《關于調整省安全生產委員會組成人員和成立十八個安全生產專業委員會的通知》，首次分行業組建煤炭電力、非煤礦山、石化工業、煙花爆竹、民爆物品、特種設備、綜合交通、消防、建設、城（鄉）燃氣、工業（冶金）、校園、醫院、油氣長輸管線、旅游、商貿（成品油）、自貿區及海關特殊監管區、國土（地質）等18個安全生產專業委員會。特別是根據湖北自貿區建立運行的實際，專門設立了自貿區及海關特殊監管區安全生產專業委員會作為18個專業委員會之一。目前，湖北省市、縣兩級正在根據產業結構，組建本級安全生產專業委員會。在機制上，落實地方分管行業領導的安全生產責任，切實做到“三個必須”。

公示清單跟蹤督辦消除隱患保障安全

作為全國遏制重特大事故試點城市之一的鄂州市，早在2001年開始，就率先開展市級重大安全隱患掛牌督辦工作。16年來，共掛牌整改重大隱患1600多處，全市累計投入資金15億元。每年初，按照市安委會的統一部署，全市各部門對轄區和行業領域生產經營單位開展排查，對查出的重大安全隱患，分類分級填寫《市級重大事故隱患登記表》上報市安委辦。

市安委辦在組織專家調查論證基礎上，根據重大隱患分類分級標準，每年都篩選出8-15個市級重大安全隱患，提交政府常務會審議，并在《鄂州日報》上公示每處重大隱患名稱、地址、整改責任人、督辦單位責任人、完成時間等基本情況，接受全社會的監督。

打造遏制重大特事故試點城市建設的“鄂州”模式

鄂州市作為全國隱患排查治理常態化機制建設示范市和湖北省“兩化”體系建設綜合試點市，于2012年10月基本建成“兩化”體系。隱患排查體系建成四年以來，共登記注冊企業3102家，注冊生產經營單位按照“七個一”的隱患排查治理主體責任管理體系，實現自主排查、自主整改、自主申報，平均每月上報隱患穩定保持在1.8萬條以上，三個“15天”（15天內必須有效登錄兩化系統、15天內必須按照清單排查內容進行安全檢查、15天內必須將清單排查出的隱患錄入“兩化”系統）均控制在2%以內，地區、行業領域基本未出現超預警現象。按照工作計劃，該市正加大工作力度，細化雙重預防機制工作方案，著力打造遏制重特大事故試點城市建設的“鄂州”模式。

履行央企主體責任打造本質安全礦山

湖北三鑫公司堅持以創建“綠色礦山、本質安全”為宗旨，強化“安全第一，預防為主”的理念，圍繞生產、安全“雙贏”目標，踐行“以人為本、安全發展、科技興安”戰略，積極履行企業安全生產主體責任，全面推進安全生產標準化、信息化、機械化、自動化建設，努力提升礦山“人、機、環、管”系統本質安全水平。企業連續多年實現安全生產零工亡、零重傷“雙零”績效目標，安全生產狀況持續健康穩定發展。

一是積極采用分段空場嗣后膠結充填采礦法、浮選+磁選聯合選礦、尾礦干堆工藝、多繩摩擦直聯提升機等先進的生產工藝和技術。二是全面推行“機械化換人、自動化減人”，井下排水、通風、充填、提升信號遙控、壓氣、生產供水、選礦全部實現自動化控制，部分崗位實現無人值守。三是運用信息化、自動化兩化融合做保障，成為工信部全國首批信息化和工業化深度融合示范企業。四是建立健全安全風險保障體系，開發運行安全生產標準化體系運行管理平臺，建成北斗地表沉降監測系統，認真落實超前探水和帷幕注漿防治水工作，有效預防了井下突透水及重大地質災害的發生。