國家安全監管總局召開季度分析會

一季度全國生產安全事故總量呈下降趨勢

近日，國家安全監管總局召開2016年一季度安全生產工作分析會議。會議認真分析了當前安全生產形勢，要求緊盯煤礦、道路運輸等重點行業領域，針對汛期、復產復工等季節特點，嚴密防控，加強隱患排查治理，堅決遏制重特大事故發生。

經各方共同努力，一季度全國生產安全事故總量呈下降之勢，共發生生產安全事故10276起、死亡和下落不明5414人，按照可比口徑與去年同期（下同）比較，分別下降14.1%和16.8%。其中，發生較大事故142起、死亡557人，同比分別下降16%和12.8%；發生重大事故7起、死亡97人，同比分別下降22.2%和19.2%；一季度全國未發生特別重大事故，同比持平。大部分地區和重點行業領域安全狀況基本穩定。北京、天津等25個省級單位沒有發生重大事故。煤礦事故起數和死亡人數同比下降36.2%和4.7%；航空運輸業未發生事故，農業機械、漁業船舶、煤礦、金屬非金屬礦山、鐵路運輸業、道路運輸業等行業領域事故實現“雙下降”。

會議指出，雖然一季度全國生產安全事故總量呈下降之勢，但煤礦重大事故同比增加3起、43人，有限空間作業場所因施救不當導致死亡人數增加的情況仍然時有發生，需要高度重視，立即采取對策，防范和遏制同類事故發生。

會議指出，一季度全國固定資產投資同比增長，4月份交通運輸、建筑施工、工礦商貿等企業進入生產經營活動旺季；我國自3月21日起正式進入汛期，近期多地已出現強降雨，礦山企業透水、尾礦庫潰壩、危險化學品生產和儲運、公路和鐵路沿線洪水泥石流等風險也隨之加大；4月份煤礦復產復工迎來高峰，煤礦生產安全事故易發、多發；春季賞花踏青與五一假日疊加，群眾出行較多，“三客一危”重點車輛和農村、臨水臨崖、旅游景點等重點路段的安全監管面臨嚴峻考驗。

會議提出，要增強憂患意識，始終保持高度警覺，加強安全生產風險分級管控和隱患排查治理雙重預防性工作機制建設，嚴厲打擊違法違規行為，堅決遏制重特大事故發生。要始終把煤礦安全放在重中之重的位置來抓，梳理研究兼并重組全過程的條件要求和安全標準，研究制定加強證照過期煤礦安全監管的措施辦法，依法依規嚴厲打擊煤礦領域違法違規行為。會議強調，要高度關注東北、山西等地區（省份）的安全生產動向，及時調度情況，加強研究分析，指導地方結合經濟形勢變化采取有針對性的事故防范措施，有效應對和及時化解經濟下行、化解煤炭過剩產能給安全生產帶來新的安全風險。

會議決定建立節假日安全提醒制度。國家安全監管總局將針對節假日群眾出行增多、交通運輸繁忙、生產經營活躍等安全風險加大的情況，結合不同節假日文化內涵和季節特點，對安全風險、注意事項進行提醒預告，提高全社會安全意識，增強群眾自我保護能力，濃厚節假日安全生產氛圍。

會議強調，要深刻認識遏制重特大事故的重要性和緊迫性，切實把遏制重特大事故作為安全生產工作的“牛鼻子”，進一步完善細化實施方案，落實責任，狠抓工作措施落實。對各地區各有關部門防范遏制重特大事故工作進行再動員、再部署，加強督促檢查，確保此項工作部署層層落實、上下聯動，取得實效。

總局黨組成員、國家煤礦安監局領導班子成員，總局、國家煤礦安監局各司局主要負責同志，總局各直屬事業單位負責同志參加會議。