國家安全監管總局加大簡政放權力度

放管結合加強服務 強化事中事后監管

    國家安全監管總局認真貫徹落實黨的十八大和十八屆二中、三中、四中全會精神以及中央系列改革部署，切實加大安全生產領域簡政放權力度，全面深化安全生產行政審批制度改革，堅持轉變職能，把取消下放行政審批事項與嚴把安全關相結合，既做到簡政放權、便企利民，又強化安全生產過程監管，加強安全管理和技術服務。
    積極推進行政審批事項取消下放工作。總局已取消下放行政審批事項5大項、13子項，另有1大項、8子項擬于近期取消下放，累計取消下放事項達到國務院提出的50%的目標要求。對30部規章進行了修訂或廢止，把煙花爆竹經營（批發、零售）許可工商登記審批由前置改為后置。同時推行網上集中審批，提高工作實效。
    認真做好取消下放后的安全監管和服務工作。按照新《安全生產法》，明確了安全監管部門對有關建設項目竣工驗收的監督核查責任。建立全國安全培訓信息管理平臺，全面推行教考分離，提高培訓質量。聯合四部委制定了加強城鄉規劃和建筑、管線工程設計的安全管理規定，國家安全監管總局對存在違法違規行為的兩座大型煤礦下發停建、停產決定，對存在重大隱患的兩條共219公里的輸油管道進行停輸整改。加強對中介機構的監督檢查，對9家違規安全評價機構作出暫停執業等處罰，并將違規單位和責任人納入“黑名單”。同時，強化安全生產服務，加強對企業安全技術指導，開展安全培訓，不斷提高企業安全管理水平。
    據悉，針對一些地方對取消和下放的審批項目存在放松監管的現象，特別是一些基層區縣安全監管面臨人員少、經費緊張、專業化人才不足等困難，以及對審批事項承接能力不足、相關配套規章建設相對滯后等問題，國家安全監管總局將緊緊圍繞中央關于“四個全面”的戰略布局，按照全面深化改革的部署要求，嚴格落實新《安全生產法》，進一步推進安全監管體制機制改革創新，加強事中事后安全監管，簡政放權、放管結合、轉變職能，重預防、抓治本，運用法治思維和法治方式，切實解決影響安全生產的突出矛盾和問題。 （本報記者）