對安全生產規定的重視,不能僅停留在表面上
近幾年來,國家安全監管總局出臺了“雙十”、“雙八”、“雙七”“雙五”及單五條、六條等一系列安全生產規定,僅2015年就出臺了《企業安全生產責任體系五落實五到位規定》、《勞動密集型加工企業安全生產八條規定》、《用人單位職業病危害防治八條規定》、《企業安全生產應急管理九條規定》等多項規定,這些規定簡捷明了,操作性和指導性強,對于推動安全生產工作具有重要意義。但是如何用好這些規定,不讓這些規定停留在紙面上,還需要各級各部門的共同努力,下大功夫抓好落實。
國家頻頻出臺的“安全生產規定”是用許多事故的鮮血和生命寫成的,是經驗教訓的總結和提煉,這些規定雖然只有短短的幾條,但是,條條是關鍵,句句是重點,體現的都是生命線、底線、紅線和高壓線。如:《嚴防企業粉塵爆炸五條規定》,是深刻吸取江蘇昆山“8.2”中榮金屬制品有限公司特別重大爆炸事故教訓,在深度分析近幾年來發生的類似事故情況的基礎上,依照《粉塵防爆安全規定》等有關標準規范,出臺了《嚴防企業粉塵爆炸五條規定》,這五項規定言簡易賅,高度概括的粉塵作業場的安全要求。再如:煤礦“雙七條”規定,是針對當前煤礦安全生產的突出問題和煤礦事故教訓的總結,借鑒了國內外的一些經驗教訓,提煉出的最關鍵、最有效、最簡潔的雙七條要求。雖然國家出臺了系列的“安全生產規定”,但是,在相關的行業、企業仍有類似事故發生,究其原因其中一個重要方面就是這些安全生產規定沒有得到嚴格的執行,沒有得到真正的落實到位。
落實這些“安全生產規定”謹防“一陣風”,要持久堅持。國家安全監管總局出臺的這些“安全生產規定”往往在剛出臺時能得到重視,相關有企業貫徹落實得很迅速,很堅決,有關部門督導檢查也抓得很緊,可沒過多長時間,這些“安全生產規定”慢慢地就被拋在腦后,在一些地方就成為擺設,一些頑疾又開始顯現,因而出現類似事故也就不足為怪了。因此,各級各部門、各企業在執行這些“安全生產規定”時,應注意前緊后松現象,防止“一陣風”,要長久、持續地堅持下去,讓這此些“安全生產規定”得到真正落實。
要落實這些“安全生產規定”,必須靠強有力的監督來保駕護航。如果監督檢查不到位,再好的制度和規定也得不到落實,事故隱患也得不到消除。各級各部門要將這些“安全生產規定”的內容列入檢查計劃,將這些“安全生產規定”的監督檢查常態化、制度化,規范化,督促生產經營單位對這些“安全生產規定”重視起來,時刻繃緊安全生產這根弦,增強安全風險防范意識,莫讓這些“安全生產規定”停留在紙上、墻上,要拿在手上,放在心上,落實在各項安全生產的工作上,使這些“安全生產規定”在相關單位真正得到執行和落實。
安全生產大于天,對這些“安全生產規定”的重視,不能僅停留在表面上,要將落實這些“安全生產規定”滲透到安全生產各個環節,將“安全生產規定”落到實處,只有這樣才能預防和減少事故發生,確保生產經營和人民生命財產安全。