國家煤礦安監局辦公室關于加強

煤與瓦斯突出鑒定報告存在問題礦井安全管理的通知

煤安監司辦〔2013〕11號

山西、內蒙古、遼寧、黑龍江、安徽、江西、河南、四川、貴州、云南、新疆等省（區）煤炭行業管理部門：

　　近期，國家煤礦安監局組織8家煤與瓦斯突出鑒定（以下簡稱“突出鑒定”）機構對2011年以來各自突出鑒定工作情況進行了全面自查，發現涉及97處礦井的鑒定報告存在問題。存在的主要問題是：

　　一、部分煤礦企業圈定委托鑒定范圍，委托鑒定機構僅對淺部或突出危險性較小的煤層進行鑒定，個別煤礦企業甚至通過故意破壞鑒定機構布置的監測儀器、在測點周圍另行打鉆降低該測點周圍瓦斯壓力、對有關區域煤層進行瓦斯預抽等方法人為干預鑒定結果的真實性。

　　二、部分突出鑒定機構未嚴格按照《煤礦瓦斯等級鑒定暫行辦法》規定布置指標測定或采取煤樣地點，測點不能有效代表被鑒定煤層的突出危險性，鑒定結論不能作為判定礦井（煤層）突出或非突出依據，有的鑒定報告甚至沒有對被鑒定礦井給出明確結論。

　　為防止因突出鑒定結果不實誤導、弱化礦井瓦斯管理工作，引發瓦斯事故，現就進一步加強鑒定報告存在問題的97處礦井（名單附后）安全管理工作提出以下要求：

　　1.重新組織進行突出鑒定或直接認定為突出礦井。

　　2.重新組織鑒定的，鑒定結果經省級煤炭行業管理部門審定批準前，一律按突出礦井進行管理。

　　3.自本通知印發后超過6個月仍未完成重新鑒定工作的，直接認定為突出礦井。

國家煤礦安監局辦公室

2013年5月24日