國家安全監管總局關于開展煙花爆竹重點縣（市、區）

生產企業主要負責人談心對話活動的通知

安監總管三函〔2014〕50號

江西、湖南、廣西、重慶、云南、陜西省（自治區、直轄市）安全生產監管管理局，總局機關各有關司局：

　　為推動煙花爆竹生產企業主要負責人牢固樹立安全生產紅線意識，全面履行主要負責人安全生產職責，切實落實企業安全生產主體責任，根據《煙花爆竹重點縣（市、區）安全生產攻堅工作方案》（安委辦函〔2014〕13號），定于2014年二、三季度開展22個煙花爆竹重點縣（市、區）（以下統稱重點縣）煙花爆竹生產企業主要負責人談心對話活動。現將有關事項通知如下：
　　一、談心對話主體及任務分配

　　（一）談心對話的主體。
　　1.國家安全生產監督管理總局（以下簡稱總局）部分黨組成員，總工程師，辦公廳、政法司、規劃司、統計司、人事司司局級干部，監管三司處級以上干部。
　　2.重點縣所在地省級安全監管局（以下簡稱省局）局級、處級干部。
　　3.江西、湖南兩省的重點縣所在地設區的市人民政府分管安全生產領導及安全監管局主要負責人、分管負責人。
　　4.江西省上栗縣、萬載縣和湖南省瀏陽市、醴陵市等4縣（市）人民政府主要領導。
　　（二）任務分配。
　　共78名領導干部參與談心對話活動，其中：總局27人，談心對話企業共1105家；省、市、縣三級政府（部門）參加談心對話干部共51人，談心對話企業共2316家（具體任務分配見附件）。
　　二、談心對話對象

　　22個煙花爆竹安全監管重點縣所有3421家煙花爆竹生產企業主要負責人（包括董事長、總經理、實際控制人）。
　　三、談心對話主要內容

　　（一）近年來，習近平總書記、李克強總理等中央領導同志關于安全生產的一系列重要講話和指示批示精神，以及對煙花爆竹安全生產工作提出的新要求。
　　（二）當前煙花爆竹安全生產形勢、存在的突出問題，社會環保意識增強、市場供大于求現狀對行業生存發展的挑戰，國家推動煙花爆竹企業整頓關閉和產業轉型升級的政策措施。
　　（三）有關煙花爆竹安全生產工作的1個國務院條例、1個國務院辦公廳文件、2個部門規章、1個國務院安委辦文件、3個國家標準，特別是《煙花爆竹企業保障生產安全十條規定》（總局令第61號）對煙花爆竹安全生產的規定，《煙花爆竹重點縣（市、區）安全生產攻堅工作方案》對煙花爆竹安全生產攻堅工作的要求，以及企業主要負責人應當履行的安全生產第一責任人職責。
　　四、時間安排

　　談心對話活動從2014年5月開始，9月底結束。
　　各相關省局負責匯總本轄區省、市、縣三級政府及其有關部門干部談心對話情況，形成談心對話活動總結，于9月30日前報送總局監管三司。
　　五、有關要求

　　（一）做好組織協調工作。
　　各相關單位要制定具體工作方案，確保談心對話活動順利開展。各相關省局要成立談心對話活動辦公室或工作小組，確定聯系人，及時掌握本地區談心對話進展情況，加強協調配合工作，為相關領導干部談心對話做好服務工作。
　　（二）保證談心對話效果。
　　要進行充分溝通和交流，讓每一位煙花爆竹生產企業主要負責人都能夠充分談認識、談體會、談問題、談辦法、談意見、談建議，使其思想認識進一步提高，安全意識進一步增強，落實企業主體責任的態度更加堅決，改善安全生產條件的意愿更加積極，產業轉型和企業整頓的目標更加明確，防止以講話、講座、培訓等單向灌輸方式代替談心對話，談話結束時可進行相關政策法規的測驗。
　　（三）加強輿論宣傳。
　　發揮總局政府網站、中國安全生產報社作用，積極聯系中央和地方主流媒體，對談心對話活動進行采訪報道，廣泛宣傳談心對話活動中的好做法，以及通過談心對話解決的問題、取得的成效，引導和推動其他地區煙花爆竹安全生產工作。
　　附件：談心對話任務分配表（略）

國家安全監管總局

2014年5月19日