中央宣傳部 國家安全監管總局等七部門

關于開展2013年全國“安全生產月”活動的通知

安監總政法〔2013〕37號

各省、自治區、直轄市及新疆生產建設兵團黨委宣傳部、安全生產監督管理局、公安廳（局）、廣電局、總工會、團委、婦聯，各省級煤礦安全監察局，國務院有關部門安全監管機構，各產業工會全國委員會，有關中央企業：

　　按照全國安全生產電視電話會議和全國安全生產工作會議部署，為進一步加強安全生產宣傳教育工作，定于2013年6月在各省、自治區、直轄市、新疆生產建設兵團和國務院有關部門、中央企業同時開展2013年(第十二個)全國“安全生產月”活動。現就有關事項通知如下：

　　一、指導思想

　　以科學發展觀為指導，認真學習貫徹黨的十八大精神，以深化“安全生產年”活動、推動實施安全發展戰略為主線，以“強化安全基礎、推動安全發展”為主題，堅持“三貼近”（貼近實際、貼近生活、貼近群眾）、“三面向”（面向基層、面向企業、面向職工），注重實效，通過集中開展一系列安全生產宣傳教育活動，深入宣傳黨和國家關于加強安全生產的重大決策部署，普及安全知識，弘揚安全文化，為有效防范和堅決遏制重特大事故，促進全國安全生產狀況持續穩定好轉，加快實現根本好轉提供強大精神動力、文化力量和輿論支持。

　　二、活動形式

　　（一）全國性活動。

　　1．全國“安全生產月”活動動員視頻會(5月31日)；

　　2. 煤礦安全“雙七條”專題活動；

　　3．安全生產事故警示教育周活動(6月3-9日)；

　　4．安全生產宣傳咨詢日活動（6月9日）；

　　5．安全文化周活動（6月10-16日）；

　　6．安全生產應急預案演練周活動（6月17-23日）；

　　7．“安全生產萬里行”活動；

　　8.“強化安全基礎，推動安全發展”論壇、安全文化征文和“打非治違”知識競賽；

　　9.“以人為本，聚焦安全”全國攝影展及第三屆全國安全生產書畫展；

　　10．“安全生產月”暨“安全生產萬里行”好新聞征集評選活動。

　　（二）行業性活動。

　　1．各級工會、共青團、婦聯組織和教育行政部門等開展“安康杯”競賽、“青安崗在行動”及創建“五好文明家庭”、“平安校園”等活動；

　　2．道路交通管理部門和消防部門開展安全主題宣教活動；

　　3．各級宣傳部門指導各類媒體通過播放專題節目、開設專版專欄、刊播公益廣告等形式，開展安全生產宣傳教育活動。

　　（三）區域性活動。

　　各地區、各單位既要按照統一部署組織開展好全國性活動，也要根據實際工作需要，開展具有區域特色的活動，把“安全生產月”各項活動與日常安全宣教工作、與解決安全發展中的突出問題相結合，面向基層單位開展針對性、實效性強的宣傳活動。

　　三、組織機構

　　由中共中央宣傳部、國家安全生產監督管理總局（以下簡稱國家安全監管總局）、公安部、國家廣播電影電視總局、中華全國總工會、共青團中央、中華全國婦女聯合會共同主辦。

　　由各主辦單位領導和有關部門負責同志以及新聞機構負責人組成全國“安全生產月”活動組織委員會（以下簡稱全國組委會），負責宏觀指導、研究決定有關重大事項。

　　全國組委會辦公室設在國家安全監管總局宣傳教育中心，負責組織、指導、協調、督導各地區、各有關部門、有關行業和中央企業開展“安全生產月”活動，承擔部分大型宣傳教育活動的具體落實工作。

　　各地區、各有關部門和單位成立“安全生產月”活動組織機構，具體組織開展相關活動。

　　四、活動要求

　　各地區、各有關部門和單位要按照全國組委會的統一部署（《2013年全國“安全生產月”活動指南》另行印發），提早謀劃、切實做好動員部署工作，開展各具特色的宣傳教育活動，并依照《全國“安全生產月”活動考核實施辦法（試行）》（安組委〔2012〕2號），加大考核力度，保障“安全生產月”活動健康深入開展。

　　（一）開展好煤礦安全“雙七條”專題活動。各地區要按照“剛執行、全覆蓋、真落實、見實效”的要求，采取多種形式和手段，進一步深入宣傳貫徹《煤礦礦長保護礦工生命安全七條規定》（國家安全監管總局令第58號）和煤礦安全生產“七大攻堅舉措”（統稱“雙七條”）。各產煤地區和相關部門要堅持宣傳與督導相結合、培訓與執法相結合、表揚先進與懲戒落后相結合，多渠道、多層次深入推進“雙七條”在所有煤礦得到切實執行并見到成效。

　　（二）開展好安全生產事故警示教育周活動。各地區要組織動員轄區內企業尤其是中小企業，通過舉辦事故案例和事故模擬教育展覽，組織觀看主題宣傳片《安全發展，成就輝煌》和警示教育片《傷逝》、《職責》、《生產安全事故典型案例盤點（2013版）》，組織反思大討論等形式開展警示教育活動，對典型事故進行剖析，吸取事故教訓，講解安全知識，強化安全意識，推動安全生產工作。

　　（三）開展好安全生產宣傳咨詢日活動。各地區要本著創新形式和內容，深入基層，務求實效的原則，根據公眾實際需要組織開展好宣傳咨詢日活動。要注重利用各類媒體、“12350”熱線、展覽展示和現場解答等多種手段，向社會公眾、從業人員提供煤礦安全“雙七條”等政策法規、職業衛生、安全知識、技術裝備應用、防護產品使用等方面的咨詢與服務。

　　（四）開展好安全文化周活動。各地區和企業要開展基層職工群眾喜聞樂見的文化宣傳活動，推出“安全生產月”主題及煤礦安全“雙七條”專題展板、微電影、公益廣告等一批優秀的安全生產宣教產品，夯實安全生產文化基礎。各地區要組織“安全電影，情系基層”巡回放映活動，重點放映電影《安監局長》、《零的神話》；開展“同唱一首歌”活動，學唱、傳唱歌曲《生命守護神》；根據實際組織各類文藝演出、法制教育等活動，普及安全生產法律、法規，傳播安全文化，營造濃厚的文化氛圍。

　　（五）開展好安全生產應急預案演練周活動。各地區、各單位要廣泛開展不同層級、形式多樣的應急演練，加強應急基礎建設，增強應急意識，掌握處置要點，提高科學施救和事故災難應急救援能力。要將演練活動與加強從業人員的安全知識教育和應急救援培訓相結合，增強從業人員的安全防范意識，提高從業人員防災、逃災、避災和自救、互救能力。

　　（六）組織開展好第15次“安全生產萬里行”活動。全國組委會決定組織主流新聞媒體記者，在新疆開展以深度宣傳報道全面實施安全發展戰略、強化安全基礎建設、深入推進“打非治違”行動、落實煤礦安全“雙七條”等情況為主線，以煤礦、非煤礦山、道路交通、石油石化等行業領域為重點的“安全生產新疆行”活動。請有關地區政府及相關部門積極配合，做好相關工作。

　　（七）發揮好各相關單位的宣傳優勢。各級工會、共青團、婦聯組織等要廣泛發動職工立足崗位開展安全生產和職業病危害隱患排查、技能比武活動，提高安全意識和技能；道路交通管理部門和消防部門要在“安全生產月”期間，結合實際開展安全主題宣傳活動，深入貫徹落實《國務院關于加強道路交通安全工作的意見》（國發〔2012〕30號）以及《國務院關于加強和改進消防工作的意見》（國發〔2011〕46號）和中共中央宣傳部、公安部、國家安全監管總局等八部門印發的《全民消防安全宣傳教育綱要》（公通字〔2011〕20號）等要求，強化道路交通和消防安全宣傳；宣傳部門要指導各類媒體加強宣傳，面向社會公眾開展多種形式的宣傳報道，擴大“安全生產月”活動的影響力和覆蓋面。

　　（八）開展好區域性活動。各地區、各單位要開展具有區域特色的活動，如隱患排查周、安全培訓周、安全生產標準化推進周、職業衛生宣傳周、中小企業宣傳促進周等，面向基層單位開展宣講報告、展覽、研討交流、歌詠比賽、文藝演出、影視放映、送安全科技成果到基層等針對性、實效性強的宣傳活動。

　　（九）做好“安全生產月”活動信息報送工作。各地區要加強對轄區內“安全生產月”活動信息的跟蹤調度，及時掌握相關動態。請各省、自治區、直轄市、新疆生產建設兵團、國務院有關部門安全監管機構和中央企業“安全生產月”活動組織機構分別于4月19日和7月6日前將2013年“安全生產月”活動方案和總結，以紙質文件和電子文本兩種方式報送全國組委會辦公室。

　　全國組委會辦公室電話：010-64463640、64463407、64463422、64463619（傳真）。

　　地址：北京市東城區和平里興化東里9號樓（郵編：100013）。

　　網站：國家安全生產宣教網（www.china-safety.org）。

　　電子郵箱：xjzx@chinasafety.gov.cn。

中央宣傳部

國家安全監管總局

公安部

國家廣電總局

全國總工會

共青團中央

全國婦聯

2013年3月26日