國家煤礦安監局辦公室關于開展

《煤礦防治水規定》修訂工作的通知

煤安監司函辦〔2017〕31號

各產煤省、自治區、直轄市及新疆生產建設兵團煤礦安全監管部門、煤炭行業管理部門，各省級煤礦安全監察局，有關涉煤中央企業，有關煤礦企業（集團）公司，有關煤炭科研和設計院所：

為更好地貫徹執行《煤礦安全規程》，推廣應用煤礦水害防治先進技術和裝備，不斷提升煤礦防治水工作水平，國家煤礦安監局決定組織開展《煤礦防治水規定》（以下簡稱《規定》）修訂工作。現就有關事項通知如下：

一、組織領導

成立《規定》修訂工作領導小組，組長由國家煤礦安監局副局長桂來保擔任。領導小組下設修訂工作專家組和辦公室，專家組組長由中國工程院院士武強擔任，修訂工作辦公室設在國家煤礦安監局事故調查司。領導小組和專家組成員見附件。

《規定》修訂工作委托河北煤礦安監局安全技術中心具體承擔。

二、修訂原則

1.遵循《煤礦安全規程》。從基礎保障、綜合治理、效果檢驗和應急救援等方面進行細化，充實內容，提高煤礦防治水工作的科學性、系統性和規范性。

2.體現先進性和適用性。充分吸收和借鑒近年來煤礦水害防治方面的有效做法和成功經驗，促進科技攻關成果的轉化和新裝備的應用，體現科學性和先進性。同時，緊密結合煤礦防治水工作實際，體現針對性、可操作性和適用性。

3.推進源頭預防。推動煤礦企業查清水文地質條件、水害威脅類型以及水患嚴重程度，明確水害防范重點，提前采取針對性治理措施，促進防治水工作由過程治理為主向源頭預防為主轉變。

4.推進區域治理。著力推進水害防治逐漸由局部治理為主向區域治理為主轉變，結合礦井采掘銜接規劃，優先采用區域治理措施，超前主動治理水患，確保防治水達標煤量與生產準備及回采煤量相平衡。

5.推進綜合治理。促進煤礦企業落實“防、堵、疏、排、截”等綜合防治措施；推進工程治理、井上下結合治理和治保結合，推廣充填開采、保水開采等綠色開采技術，促進煤炭工業安全發展、綠色發展、清潔發展。

三、其他事項

（一）請各單位結合煤礦防治水技術、管理、監管監察等工作，以及《規定》執行過程中遇到的問題，提出《規定》修訂意見和建議，7月底前以電子版形式發送至《規定》修訂辦公室（國家煤礦安監局事故調查司）。

（二）《規定》修訂工作辦公室將適時組織開展煤礦水害防治專題調研，重點了解煤礦防治水工作中的典型做法、存在問題、以及對《規定》修改意見和建議等情況。請有關部門和單位給予積極配合和支持。

聯系人及電話：劉芳亮，010-64463973；

電子信箱：liufl@chinasafety.gov.cn。

附件：《規定》修訂工作領導小組和專家組成員

國家煤礦安監局辦公室

2017年7月3日  

附件

《規定》修訂工作領導小組和專家組成員

領導小組：

組  長  

桂來保  國家煤礦安全監察局

副組長  

史寶中  國家煤礦安全監察局事故調查司

周德昶  河北煤礦安全監察局

成  員  

紀國友  國家煤礦安全監察局事故調查司

武  強  中國礦業大學（北京）

董書寧  中煤科工集團西安研究院

劉正林  河北煤礦安全監察局

領導小組辦公室主任由史寶中兼任。

專家組：

組  長  

武  強  中國礦業大學（北京）

副組長  

劉正林  河北煤礦安全監察局

董書寧  中煤科工集團西安研究院

成  員  

尹尚先  華北科技學院

張光德  神華集團有限責任公司

陳立武  中國中煤能源集團

辛恒奇  山東能源新礦集團

傅耀軍  中國煤炭地質總局水文地質局

劉建功  河北工程大學

虎維岳  中煤科工集團西安研究院

劉白宙  河南能化焦煤集團

李宏杰  煤炭科學技術研究院安全分院

吳玉華  皖北煤電集團公司

趙慶彪  冀中能源集團有限公司

王鐵記  冀中能源集團有限公司

馮  玉  開灤（集團）有限責任公司

劉  勝  山西大同煤礦集團有限責任公司

肖雨江  龍煤礦業集團股份有限公司

馬光軍  山東能源淄礦集團

葛文占  河北煤礦安全監察局

李沅秋  江西煤業萍礦集團

孫小林  四川省礦山防治水中心

鄭繼有  廣西工程技術研究院