公安部通報北京大興火災暴露問題 未配消防設施
據公安部網站消息,公安部消防局26日下發緊急通報。
通報指出,“4·25”北京大興火災暴露出3個主要問題:一是該建筑系村民自建,未經有關部門審批,未按照有關規定辦理外來人員居住審批手續。二是建筑內有服裝加工、員工宿舍和出租房,屬“三合一”場所。住宿未與生產區域實行防火分隔,室內只有1個樓梯通道,未配置消防設施器材。三是服裝加工作坊開業之初,轄區公安派出所兩次檢查,發現存在無照經營、消防通道狹窄、缺乏消防設施器材情況,填寫了消防監督檢查記錄,要求停業整改,業主未予執行繼續使用,導致火災事故發生。
困難1
一至三層為磚混結構,四層為彩鋼板搭建。一層、二層用于服裝加工,有49臺縫紉機;三層、四層為出租房屋住人。典型的“三合一”建筑。
困難2
一到四層又只設有一個樓梯,唯一的逃生之路也是唯一的進入之路,變得險阻重重。
困難3
當救援車輛距現場約700米時受阻,進入火災現場的道路狹窄,兩旁隨意停放汽車和大量建筑沙土,大型的消防車輛根本無法通過。
分析
消防設施“欠賬”致慘痛后果
昨日,針對此次火災,消防專業人士進行了分析。
消防專業人士稱,根據消防法,以及建筑部門的有關規定,在建筑之初就要按照規定設計消防設施和消防通道。消防通道要保證正常的消防車輛通過。這次火災發生在一個違建區域,本身這些消防設施就是欠賬的。
“這個建筑本身就是一個錯誤,沒有申報、沒有審批。”該人士說,此次火災還有一個重大的問題,起火建筑是一個嚴重違規的“三合一”建筑,用于生產、倉儲、居住。他介紹,這是違反了消防法的行為,因為倉儲和生產的區域,要求是密閉的,這主要是出于防盜考慮。而居住空間恰恰需要開放,這兩者混在一起就是大隱患。而且,起火樓作為居住卻僅有一條通道,而且當時也是封閉的,因為通道經過的房間早已被火淹沒。
此外,建筑物中的天井成了煙霧的散發通道,導致了一層起火位置的煙霧快速吞沒了居住房間。該人士介紹,建筑物中設置天井是允許的,但也有相關的消防要求,比如一定要做好防火分隔,而且天井位置也有相關要求。
探訪
全村沒有一個消火栓
昨日,針對消防部門披露的安全隱患,記者再次前往事發地——南小街探訪。
砂石堆仍擠占道路
雖然民宅加蓋工程已經停工,但砂石和建筑垃圾仍堆積在南小街道路兩旁。
“眼看著就快完工了,不讓干了,砂石堆只好先堆著。”南小街的村民說。
此外,在道路兩側,停靠的汽車,占據了道路的一大半,人力三輪車通過時都得小心翼翼。
南小街三村村支書劉春秋(音)表示,村里路面上堆積的砂石堆以及建筑垃圾,最近幾天會安排車輛進行清理。
全村內沒有消火栓
此次火災中,滅火水源也是大問題、
在南小街三村,飲用水來自自備井。加蓋樓層后,自備井的水壓只能將水送到2層。為此,已加蓋樓層的民宅中,村民都自備了水泵。
在三村內,劉大媽站在村里一條相對寬闊的土馬路上,踩了踩腳下的地,“自來水主管道就在下面,得挖下去一人多深。”村民們說,村里沒有消火栓。如果發生火災了,就用自家皮管接上水龍頭,打開水泵滅火。
對于消火栓問題,南小街三村村委會工作人員表示不知道。
大多樓房只有單樓梯
在南小街一村、二村和三村內,已經加蓋樓層的民宅中,絕大部分樓房都只有一個室內樓梯,而每一層居住的人員,多的可達30多人。只有少部分民宅在外墻架設了鐵質樓梯,在外墻上單獨再開一門。
三村村民劉大媽家正在建4層民宅已基本完工,樓內一個樓梯。劉大媽說,恢復施工后,她準備再花點錢,在南側外墻上架一個鐵梯子,再開扇門。“要沒發生火災,誰會有那想法兒啊,但現在不得不這么考慮了。”
南小街的村民說,加蓋房子,連施工圖紙都不用,更不會有房屋的平面圖。“像我們這樣的農村,都是民宅,誰家會弄張平面圖啊。”村民郭師傅說。
南小街一帶違建普遍
“其他地方是個別違建,南小街一帶是普遍違建。”村民楊先生說。
一位村民告訴記者,村里多年前就傳出拆遷的消息,但之后一直沒有動靜,村民便在原有平房的基礎上加蓋起樓房,對外出租,現在房租是村民最主要的收入來源。以他家的3層樓房為例,材料、人工費總計30萬元。蓋好后,用于出租作為服裝廠廠房,年租金10萬元。三年回本,而且等到拆遷,還能多分些補償。
村民:房開建倆月沒人制止
被問及自建房屋前是否通過有關部門規劃和審批時,多位房主表示,想蓋房直接找個施工隊,買料干活,“誰管什么規劃審批啊。”
昨日,南小街二村,一胡同內,一棟4層的樓房,很快就要竣工。但因火災后集中整治,房屋建設被叫停。房東說清楚自己的房子3層以上都屬于違建,但房子建了兩個多月,沒有人來制止。“哪個房子不是在村委會眼皮底下蓋的?”該房東說,蓋房前,為何沒有相關部門監管?
昨日,就村民提出的建房前監管缺位等問題,舊宮鎮政府及相關部門均未予表態。