遼寧兩年前學生集體中毒事件原因至今說法不一

　　新華網沈陽1月22日電（“中國網事”記者楊成軍、王瑩）遼寧省建平縣一起發生在兩年前的學生“集體中毒”事件，最近在網絡上引發熱議。網民們紛紛質疑：眾多學生“集體中毒”到底是什么原因造成的，為何至今說法不一？當地一家為群眾詬病的生產糠醛的化工廠到底有沒有重大環境污染隱患，是否一直威脅周邊居民身體健康？近日，新華社“中國網事”記者到遼寧省朝陽市建平縣調查此事。

　　學生“集體中毒”：持續兩年的分歧

　　帶著網民的疑問，1月20日，記者來到遼寧省建平縣張家營子鎮，見到了網絡上被廣泛提及的7名群眾代表。

　　今年60多歲的徐鈺等人向記者回憶了2008年發生學生“集體中毒”時的情景。當年10月17日，鎮上的九年一貫制學校附近空氣有刺鼻氣味，是從距離學校不遠的一家糠醛廠飄過來的。從當天下午開始，一些學生陸續出現頭暈、惡心、發燒、嘔吐等癥狀，學校安排發病學生回家休息。隨后幾天，眾多發病學生在鎮衛生醫院、個體診所和村衛生所治療，最后經政府安排到縣級醫院。

　　“中國網事”記者從建平縣政府了解到，事發后，縣里有關部門立即展開救治工作，遼寧省衛生廳也派出專家組，參與調查。但時至今日，政府與當地村民仍存在嚴重分歧，主要集中在以下三點：

　　一是事件定性。村民認為，空氣里含有大量糠醛廠排出的有毒氣體，學生因過量吸入導致“集體中毒”，而有關部門認定為“以消化道癥狀為主的疾病事件”。

　　二是事件涉及的群體和數量。村民認為，除學生以外，一些周邊群眾也出現程度不同的類似癥狀。村民還稱，這起事件涉及的學生有300人。但與記者接觸的部分村民除了提供一份縣醫院住院名單顯示學生人數為79名外，其余人數均是他們口口相傳的“估算數”。建平縣政府提供的材料顯示，在事件中發病的人僅為鎮九年一貫制學校的學生，累計發病99例。

　　最后也是最核心的分歧點是中毒原因。村民認定，距離學校不遠的糠醛廠非法排污導致學生中毒，而遼寧省衛生廳派出的專家組出具的意見是，學生因飲用細菌總數超標的水導致“感染性腹瀉”，“不支持糠醛中毒”。

　　記者從建平縣所在的朝陽市環保局了解到，在張家營子鎮九年一貫制學校出現學生“集體中毒”情況后的第三天，朝陽市環境監測站在事發地重點檢測水和大氣，沒有任何異常情況。但市環保局有關負責人坦承，當時糠醛廠剛剛點火生產，設備運轉不正常，所以事發三天之后的檢測結果并不能代表事發當日的企業排污情況。

　　更為重要的是，當時檢測的污染物不包括“糠醛氣”，因為當地檢測機構沒有能力檢測。糠醛氣有刺激性，人吸入、攝入均可引起急性中毒。至于遼寧省衛生廳專家組如何依據“市環保局提供的環境監測結果”，作出“不支持糠醛中毒”的結論，環保部門不得而知。

　　另外，在政府認定的99名發病學生當中，僅有20人出現“感染性腹瀉”，大多數學生則出現“頭暈、惡心”癥狀。遼寧省衛生廳專家組依據20個“感染性腹瀉”病例，就將這起至少涉及99人的事件定性為“以消化道癥狀為主的疾病事件”，也讓當地村民深為不解。

　　“帶病生產”的糠醛廠是否為事件“元兇”

　　當地群眾懷疑事件“兇手”是一家名為“建平縣大豐玉米芯制品有限公司”的化工企業。這家企業主要以玉米芯為原料，加工制造糠醛。這家企業于2007年6月注冊成立，設計產能為年產3000噸糠醛。

　　記者調查發現，這家縣、鎮兩級政府“招商引資”的重點項目，自成立之初，就存在諸多違法違規行為。

　　我國現行法律法規明確規定，任何建設項目不通過包括環境影響評價在內的行政審批，不得擅自建設、生產。建平縣環保局局長李國學表示，這家企業在2007年5月向市環保局提出環評申請，但由于遼寧省進行包括糠醛企業在內的環境專項整治，直到2009年，環保部門一直沒有審批同意該項目的建設。但企業急于投資獲利，2007年6月，就擅自決定“未批先建”。2008年5月，自行點火、調試設備。10月，張家營子鎮九年一貫制學校一些學生就集體發病。遼寧省、朝陽市環保部門隨后對企業違法生產分別給予20萬元和10萬元的罰款，要求其在未通過審批前不得再次開工生產。

　　公司總經理徐玉豐告訴記者，2008年停產后，企業按照環保部門的整改要求，又追加投資近200萬元，上馬了環保治理設施。2009年7月，朝陽市環保局作出批復，同意建設這個糠醛生產項目。2010年5月，經朝陽市環保局組織驗收，公司取得了環保領域的合法手續。

　　達標排放存在監測“盲區”

　　朝陽市、建平縣一些部門負責人在接受記者采訪時表示，現在這家糠醛企業按照環保部門的要求進行整改，手續已經完備了，并且經過縣環保部門每月的嚴格監測，各項指標報告正常，均屬于達標排放。

　　而部分群眾認為有關部門從兩年前的學生中毒事件開始，一直到現在，始終有意偏袒糠醛廠。

　　記者走訪了當地一些普通群眾，他們表示，近在眼前的糠醛廠到底會不會對人造成危害，這是大家伙兒最擔心的問題。

　　建平縣環保局提供的最新監測數據顯示，2010年12月21日，糠醛廠排放的包括煙塵、二氧化硫和硫酸霧在內的多項大氣污染物均符合國家相關標準。同時，企業的廢水已按照環保部門的要求，實現了“零排放”。但是朝陽市、建平縣環保局有關負責人也表示，環保部門監測糠醛廠排放的大氣污染物當中，并不包括可以致人中毒的糠醛氣。

　　國家現行的涉及空氣的污染物排放標準并沒有設定“糠醛氣”一項。在國家沒有相關標準的情況下，國內一些省份已經出臺了地方標準。例如，吉林省制定了《糠醛工業污染物控制要求》，規定企業排放的糠醛氣不能超過0.3毫克╩立方米，同時明確了糠醛氣的檢測方法。朝陽一些干部群眾建議，遼寧可以參照其他省份的做法，通過地方標準來規范糠醛企業生產。

　　記者調查發現，發生在兩年前的“集體中毒”事件至今仍讓學生及家長心有余悸。事發前，張家營子鎮九年一貫制學校有小學生359人、初中生584人。事發后，學生一度拒絕到校上課，部分家長提出轉學。目前，學校有在校小學生231人，初中生388人，與事發前相比合計減少學生324名。