黑龍江愛輝區加強安全生產網格化管理體系建設開創“互聯網+安全監管”新時代
為有效推進區、鄉(鎮)、村(社區)“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的安全生產責任體系建設,實現“五級五覆蓋”的有關要求,強化部門綜合監管和行業監管合力。2015年以來,黑龍江愛輝區推行安全生產網格化動態監管機制,不斷深化“網格化”安全管理機制建設,開發“安監E通”動態監管信息系統,監督促進各級、各部門安全生產責任落實。
一、以安全生產責任體系建設為依托,全面構建監管網格
2015年,以區、鄉鎮(街道)、行政村(社區)安全生產責任體系“五級五覆蓋”建設為契機,確定了“向上信息集中、向下工作延伸、各部門全面應用”的網格化管理全覆蓋建設思路。一是強化全區一盤棋觀念,明確區委、區政府是全區實施網格化的責任主體。二是將網格化監管推廣至全區所有負有安全生產管理職責的部門,形成協調統一集約式監管機制。三是落實屬地責任,加強三級網格的樞紐地位。四是向下工作延伸,加強基層網格建設。形成了“三橫一縱、全面覆蓋、上下聯動、權責明晰”的安全生產一體化工作格局。
二、以網格化監管機制為保障,監督落實安全生產工作責任
通過網格的化管理的全面實施,建立起區、部門、鄉鎮(街道)、村(社區),四級安全管理網絡,實行“行業包線、區域包干”的安全生產責任制。一是進一步明確區領導安全生產工作職責,每個網格確定責任人,規范監督查檢查和記錄、上報方式,信息共享。二是制定“走、宣、送,檢、記、報”的工作規則,充分發揮各個社區、村網格化管理員(安全協管員)日常巡查和信息傳遞作用,做到了安全監管工作“關口前移、重心下沉”。
三、以信息網絡技術為媒介,實現網格化動態監管
為加強網格化監管機制,愛輝區與電信部門聯合開發“愛輝區‘安監E通’網格化安全監管信息系統”。“安監E通”分為生產經營單位端和政府監管部門端兩個服務端,實行企業自查自報自改與政府監督檢查并網銜接,該系統創新利用無線互聯網絡,手機動態接入,可隨時隨地拍攝檢查現場狀況,并同步上傳到信息系統。通過“安監E通”系統建設的不斷深化和完善,網格化監管模式得到規范、形成體系。
隨著網格化監管體系的完善、現代信息系統的應用及其配套制度的不斷健全,必將有效強化各級、各部門安全生產責任的落實,構建起人防、物防、技防安全生產監管網絡,實現人員素質、設施保障、技術應用的整體協調,為全區安全生產長效機制建設打下堅實基礎。