湖北煤礦安監局堅持三個結合積極推進全省煤礦企業安全文化建設

　　湖北省煤炭資源相對貧乏，以開采薄和極薄煤層為主，地質構造復雜，開采難度大，礦井規模受到很大限制。全省現有煤礦400處，全部為小煤礦。自2010年國家開展企業安全文化創建活動以來，按照總局相關文件要求，湖北煤監局黨組高度重視，始終把煤礦企業安全文化創建工作作為強化煤礦基礎建設的一項重要內容來抓，全省煤礦企業形成了濃厚的安全文化氛圍。

　　一、加強組織領導，全面推進煤礦企業安全文化建設

　　一是成立領導機構，確立創建礦井名單。成立以分管局長為組長，各業務處室負責人為成員的煤礦企業安全文化創建工作領導小組，明確安全監察處具體負責此項工作的具體銜接，制定創建規劃。二是組織參觀考察，提升安全文化理念。2010年以來先后9批次組織各產煤市（州）、縣（市、區）政府領導、煤礦安監部門領導和煤礦企業代表，赴部分省地參觀學習考察找差距，做到思想認識、組織領導、分步實施、政策激勵、安全投入、考評驗收六個到位。三是加強現場指導，提高安全文化水平。為了指導安全文化創建工作，讓企業少走彎路，湖北煤監局將安全文化建設與煤礦安全質量標準化和示范礦井建設工作一起推進。

　　二、堅持三個結合，確保取得實效

　　安全文化創建工作是加強煤礦企業安全文化建設，夯實安全生產基層基礎工作，提升企業安全管理水平的主要手段，湖北煤監局一直將安全文化創建工作與日常工作一起抓，確保安全文化創建工作取得實效。一是堅持與行政許可相結合。在受理安全生產許可證頒證或延期續證時，要求企業提交安全文化創建的相關內容，加強安全文化創建工作。二是堅持與監察執法相結合。在日常的監察執法工作中，一方面加大安全文化創建工作的宣傳，另一方面加大安全文化建設的檢查力度。三是堅持與示范礦井建設相結合。2009年開始在全省開展煤礦示范礦井創建活動，隨后將安全文化創建與示范礦井建設緊密結合，要求達到示范礦井的企業必須加強企業安全文化建設。

　　三、及時總結經驗，開展安全文化評比

　　為將安全文化創建工作的精神及時傳達煤礦企業，及時將國家有關安全文化創建工作的文件、標準轉發地方安監部門，要求煤礦企業按照要求開展創建工作。2010年21家煤礦達標，2011年33家煤礦達標或保持示范礦井標準。國家局《關于推薦全國安全文化建設示范企業的通知》下發后，及時轉發到各產煤市（州），經過全省范圍內的評比，推薦2家煤礦上報全國安全文化建設示范企業。

　　省煤礦主要是小煤礦，絕大多數煤礦的年生產能力只有6萬噸，基礎差，安全欠賬多，主要存在三點問題:一是認識不到位，二是技術管理差，三是建設工作不平衡。下一步將加大安全文化創建工作力度，在全省煤礦企業中廣泛開展安全文化示范企業建設，確保省煤礦企業的基礎管理及安全文化建設工作再上一個新臺階，具體有三項工作：一是繼續與日常工作相結合，二是進一步強化企業基礎工作，三是加大教育培訓力度。